경상권역 내 지방소멸대응기금 집행률이 청년층 생활인구 및 정주인구 유입에 미치는 영향 분석
An Analysis of the Impact of the Execution Rate of the Local Extinction Response Fund on the Inflow of Young Adults’ Living and Settled Populations in the Gyeongsang Region
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초록
본 연구는 청년층 인구의 유입과 정착이 지역사회의 지속가능성을 확보하기 위한 핵심 요인으로 언급되고 있는 실정에서 지방소멸대응기금의 집행률이 인구감소지역 청년층 생활인구 및 정주인구 유입에 미치는 영향력을 실증적으로 분석하고자 하였다. 경상권역(경상북도·경상남도·대구광역시·부산광역시)에 위치하고 있는 32개의 기초지방자치단체를 분석대상으로 설정하고 2022년부터 2024년까지의 시간적 범위를 토대로 시계열 자료를 결합한 3년간의 패널데이터를 활용하여 분석결과를 도출해본 결과 지방소멸대응기금의 2년 후 지연효과가 청년층의 정주인구와 생활인구 유입 모두에 유의미한 영향을 미친다는 점을 확인할 수 있었으며 특히 생활인구 유입에 대한 지방소멸대응기금의 영향력이 상대적으로 크게 도출되어 해당 기금이 청년층의 단기체류 유입에 더 효과적으로 작용하고 있음을 확인할 수 있었다. 또한 생활인구 유입은 제조업·서비스업·도소매업 등 지역의 일자리 환경에 크게 영향을 받는 것으로 나타난 반면, 정주인구 유입에는 대학 수, 문화·체육 인프라, 지역 경제규모와 같은 종합적인 정주 여건이 주요 영향요인으로 작용하는 것을 확인할 수 있었다. 본 연구는 청년층을 주요 분석대상으로 설정하여, 지방소멸대응기금이 청년층의 전입인구와 생활인구 유입에 미치는 영향을 세부적으로 비교·분석하였다는 점에서 기존 연구와 뚜렷한 차별성을 지니며 향후 지방소멸대응기금을 활용함에 있어, 생활인구로 유입된 청년층이 장기적인 관점에서 지역의 정주인구로 안정적으로 전환될 수 있도록 유도하는 실질적 인구정착 전략의 수립이 필요할 수 있으며 동시에 이러한 전략의 수립은 단기적 정책설계가 아닌 중장기적 관점에서의 정책 설계가 필요할 수 있다는 정책적 시사점을 제공한다.
Abstract
This study aims to empirically analyze the impact of the Local Extinction Response Fund (LERF) on the inflow of youth living and resident populations in depopulated areas, recognizing that the inflow and settlement of young people are critical factors in ensuring the sustainability of local communities. The analysis targets 32 basic local governments located in the Gyeongsang region (including Gyeongsangbuk-do, Gyeongsangnam-do, Daegu Metropolitan City, and Busan Metropolitan City) and utilizes a three-year panel dataset combining time-series data from 2022 to 2024. The results reveal that the two-year lag effect of the LERF execution rate has a statistically significant influence on both the inflow of youth resident and living populations. In particular, the fund’s impact appears relatively stronger on the inflow of the youth living population, indicating that the LERF has been more effective in promoting short-term youth inflows than in fostering long-term settlement. Moreover, the inflow of the youth living population was found to be highly dependent on local employment environments, such as manufacturing, service, and retail sectors, while the inflow of resident youth populations was primarily affected by comprehensive settlement conditions, including the number of universities, the availability of cultural and sports infrastructure, and the overall scale of the regional economy. This study distinguishes itself from previous research by focusing on youth as the primary analytical group and by conducting a detailed comparative analysis of how the LERF affects both youth migration (residential inflow) and living population inflow. The findings suggest that future utilization of the LERF should emphasize the establishment of practical population-settlement strategies that enable young people, initially attracted as part of the living population, to transition into long-term residents. Furthermore, the development of such strategies requires a mid- to long-term policy perspective rather than a short-term policy approach.