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지역균형발전을 위한 청년세대의 지방 정주의사 영향요인 연구 -청년정책과 생활 인프라를 중심으로-

An Empirical Study of the Predictors of Settlement Intention in Youth Generation: Focusing on Youth Policy and Living infrastructure

이대웅|김화연
한국지방자치학회 (Korean Association For Local Government Studies)|2022.06|한국지방자치학회보 (Journal of Local Government Studis)|제34권 제2호|pp. 261-288|DOI 10.21026/jlgs.2022.34.2.261

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지역균형발전Youth PolicyBalanced Regional Development정주의사청년정책생활 인프라수도권 쏠림Living InfrastructureSettlement IntentionPopulation Concentration of Metropolitan Area
주제분류정치외교학

초록

2022년 3월 기준, 전국 228개 시군구의 약 절반인 113곳(49.6%)이 소멸위험지역이 되었고, 주요 원인으로 청년인구의 수도권 유출이 지적되고 있다. 실제 2020년 기준, 청년인구의 54.5%가 수도권에 거주하고 있다. 본 연구는 이러한 청년인구의 ‘수도권 쏠림’ 현상을 해소하는 것이 지역균형발전을 위한 주요 과제라는 점을 인식하고 지방의 인구유출과 소멸위기에 대응하기 위해, ‘지방의 청년정책과 생활 인프라가 청년들의 지방 정주의사에 어떠한 영향을 미치는가?’라는 연구질문을 설정, 실증분석을 실시하였다. 분석대상은 강원도 지역에서 거주하며 현재 직장생활을 하는 만 20세 이상 39세 미만의 청년이며 2차례(2021년 7월 14일-7월 27일, 2021년 7월 27일-7월 30일)에 걸친 설문조사를 통해 수집된 261부를 분석에 활용하였다. 분석방법으로 로지스틱 회귀분석을 활용하였으며, 특히 출신지와 거주지의 일치 여부에 따라 집단을 구분하여 각각의 영향관계를 비교분석 하였다. 주요한 분석결과는 다음과 같다. 첫째, 출신지와 현재 거주지가 다른 청년의 정주의사에 청년정책과 경제활동･일자리 여건, 보건･복지 여건이 통계적으로 유의미한 영향을 미쳤다. 둘째, 출신지와 현재 거주지가 같은 청년의 정주의사에는 생활 인프라 중 자연환경 인프라가 통계적으로 유의미한 영향을 미쳤다. 본 연구는 이상의 분석결과에 근거하여, 향후 수도권으로의 청년 쏠림 현상을 완화시키는 청년 일자리 정책의 수립 및 인프라 구축을 위한 정책적 함의를 제시하였다.

Abstract

As of 2020, 54.5% of the youth population lives in the metropolitan area. This study began with an awareness of the problem of the centralization of the youth population in a metropolitan area, which threatens balanced regional development. The concentration of the youth population in the Seoul metropolitan area has led to a rapid population decrease in smaller cities; as a result, many provinces are on the verge of extinction. This study analyzed the factors attracting young people to live outside of Seoul to increase their willingness to settle down. Specifically, it was investigated whether youth policy in local governments and improvements to living infrastructure could increase the desire of young people to settle in those areas. The subjects of this study are young people aged 20 to 39 who live in Gangwon-do currently. Logistic regression analysis was used as an analytical method. In addition, groups were classified according to whether the place of origin and residence were matched, and each influence relationship was compared and analyzed. It was found that young people who are not from Gangwon-do hoped to remain in that region due to their increased satisfaction with youth policy, economic activity conditions, and health care conditions. In addition, young people from Gangwon-do were the more willing to stay in the region the more satisfied they were with the conditions of the natural environment. From this analysis, policy implications were presented to alleviate youth concentration in the Seoul metropolitan area.

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