인구감소지역내 청년층의 생활인구 유입에 영향을 미치는 요인에 관한 연구: 주민등록인구, 체류인구, 외국인인구 유입 간의 비교･분석을 중심으로
A Study on the Factors Influencing the Influx of the Living Population of Young People in Population Decline Areas: Focusing on a Comparative Analysis of Resident Population, Temporary Population, and Foreign Population Influx
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초록
본 연구에서는 정주인구 중심의 정책만으로는 지방소멸 문제 해결의 한계에 직면하고 있는 실정에서 인구감소지역 혹은 인구관심지역에서 새로운 청년층의 생활인구를 유입시키기 위한 성과를 도출하기 위해서 어떠한 정책적 방향성이 필요한지를 논의하는 차원에서 청년층의 정주인구, 청년층의 체류인구, 청년층의 외국인인구 유입 각각에 영향을 미치는 동기요인을 단기적인 시점에서 실증적으로 분석하고자 하였다. 본 연구는 인구감소지역으로 선정된 89개 기초지방자치단체와 인구관심지역으로 선정된 18개 기초지방자치단체를 포함한 총 107개의 기초지방자치단체를 공간적 범위로 설정하여 지방소멸대응기금 중에서도 청년층을 대상으로 기획된 사업집행의 영향력과 인구감소지역 혹은 인구관심지역내 청년층의 생활인구 유입 간의 관계성을 분석하는 차원에 연구의 중점을 두고 분석결과를 도출하였다. 분석결과 본 연구에서는 인구감소지역 혹은 인구관심지역에 배정된 지방소멸대응기금을 통해 기획된 청년사업의 비중이 증가할수록 인구감소지역 혹은 인구관심지역 내로 유입되는 청년층의 체류인구가 증가하는 것을 확인할 수 있었으며 동시에 청년층의 외국인인구 유입에 영향을 미치는 동기요인으로 지방소멸대응기금 배정액 중에서도 문화･관광 및 산업･일자리 분야에서 기획된 사업수가 작동되고 있음을 확인할 수 있었다. 이러한 분석결과는 적어도 인구감소지역 혹은 인구관심지역 내로의 청년층의 체류인구와 청년층의 외국인인구를 유입시키는데 지방소멸대응기금의 재정지출이 긍정적인 수단으로써 역할되고 있음을 의미할 수 있겠으며, 지방소멸대응기금을 지역에 투자할 경우 비효율적인 투자를 얼마만큼 통제할 수 있느냐가 해당기금의 성공여부를 좌우할 수 있는 만큼 본 논문의 실증분석결과는 인구감소지역이나 인구관심지역에서 지방소멸대응기금의 효율적인 집행을 통해 청년층의 생활인구를 유입시키기 위한 전략마련에 기초자료로 활용될 수 있는 정책적 시사점을 제시하고 있다는 측면에서 연구의 의의를 찾아볼 수 있을 것이다.
Abstract
This study aims to empirically analyze the determinants that influence the influx of young people as resident populations, temporary populations, and foreign populations in a short-term perspective. This analysis is conducted in the context where there is a growing need for alternative approaches to the resident population, particularly in regions experiencing population decline or regions of population interest, to derive outcomes for attracting young people as living populations. The study examines 107 local government areas, including 89 basic local governments categorized as areas experiencing population decline and 18 basic local governments identified as areas of population interest. It empirically analyzes the results by setting these areas as the spatial scope of the study. The focus of the analysis is on the relationship between youth-targeted projects implemented with the Local Extinction Response Funds and the influx of young people’s living populations in these population decline or population interest areas. The results of the analysis show that as the proportion of youth projects planned through the Local Extinction Response Funds allocated to population decline or population interest areas increases, there is a corresponding increase in the influx of young people as temporary populations in these areas. Additionally, it was confirmed that the number of projects planned in the fields of culture and tourism as well as industry and employment, funded by allocations from the Local Extinction Response Fund, serves as a motivating factor influencing the inflow of young foreign populations. These findings suggest that, at least for attracting young people as temporary and foreign populations in population decline or population interest areas, financial expenditures from the Local Extinction Response Funds play a positive role. The degree to which inefficient investments can be controlled when allocating these funds may determine their success. Therefore, the empirical analysis of this study provides policy implications and can serve as foundational data for developing strategies to attract young living populations through the efficient implementation.
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