이란 핵 합의(JCPOA)의 동학: ‘비가역성’ 개념을 통해 본 JCPOA의 합의와 중단
The Dynamics of Irreversibility in the Iran Nuclear Deal
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초록
이 논문은 이란 핵 합의(JCPOA)의 합의와 중단을 종합적으로 탐구한다. 특히, IAEA의 안전조치체제가 있음에도 JCPOA라는 별도의 합의가 왜 필요헀는지를 분석하며 IAEA 안전조치체제의 한계를 조명하고, 이란 핵 합의가 성공적으로 타결될 수 있었던 원인과 2018년 미국의 탈퇴와 이란의 이행중단에 따라 합의가 교착상태에 봉착한 근본 동인을 분석한다. 이를 위해 그간 국내 연구에서는 개념적인 탐구가 매우 빈약했던 ‘비가역성(irreversibility)’의 개념을 적용하여 JCPOA가 등장하게 된 원인(IAEA 안전조치체제의 비가역성 조치 한계)과 합의가 형성된 이유(낮은 수준의 비가역성 합의), 그리고 결국 교착상태에 이르게 된 원인(비가역성 상승 갈등)을 일관적이고도 논리적으로 분석한다.
Abstract
This research explores the effectiveness of the Iran Nuclear Deal, namely the JCPOA In particular, it examines the root cause behind the shortcoming of IAEA’s safeguards which was applied during 2000s, the successful establishment of the agreement, and the eventual deadlock of the deal from 2018 up until now. The concept of ‘irreversibility’ is employed and thoroughly elaborated to consistently tackle the case. This research underlines dilemma situations that the U.S. and Iran faced during this period, coining the term ‘Static Irreversibility’, ‘Dynamic irreversibility’, ‘Trade-off of Irreversibility’, and ‘Irreversibility Escalation Conflict.’ It also draws important policy implications such as the reinforcement of IAEA safeguards system and future negotiation for D.P.R.K.’s de-nuclearization.