친디아 IT 클러스터의 혁신 관리: 뱅갈로르와 중관촌을 중심으로
Managing Innovation of IT Clusters in Chindia: The Case of Bangalore and Zhongquancun
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초록
1990년대 중반부터 산업 클러스터는 정부, 연구기관, 대학, 기업 등과 같은 경제주체들이 협력적인 관계를 유지하면서 주체들 간의 상호작용을 통해 과학기술 수준을 향상시키고자 하는 접근방법으로 각광받고 있다. 특히 선진국인 미국과 유럽, 일본뿐만 아니라 신흥강대국으로 부상하고 있는 중국, 인도에서도 크게 각광받고 있다. 인도와 중국은 세계 경제의 새로운 강대국으로 급부상하고 있으며, 친디아(Chindia)로 일컬어지는 이들 두 국가는 방대한 영토와 압도적인 인구, 풍부한 천연자원을 바탕으로 고도의 경제성장을 지속하고 있다. 본 연구에서는 정부, 연구기관, 시장이라는 서로 다른 목적을 가진 세 가지 섹터가 상호 협력한다는 관점에서 인도의 뱅갈로르와 중국 중관촌의 IT 클러스터 성장과정을 탐구하는데 목적이 있다. 본 연구는 클러스터 형성에 영향을 미치는 제도적 구성, 기술 변화와 같은 요인이나 메커니즘을 이해하기 위해 연대기적(History-friendly) 접근방법을 선택하였다. 인도와 중국의 IT 클러스터의 혁신에 관한 질문에 답하기 위해 네 가지 논점(혁신의 기원, 혁신의 관리 프로세스, 혁신의 유지 및 추동 조건, 혁신을 위한 기술 원천)을 중심으로 연구를 진행하였다. 결론적으로 뱅갈로르와 중관촌이 동일한 목적을 가지고 비슷한 환경에서 IT 클러스터에 대한 이론적 배경을 적용하더라도 혁신 정책을 개발하고 관리하는 전략과 메커니즘은 서로 다르다는 점을 고려할 필요가 있다.
Abstract
In the recent decades, the policies of national economic growth have led the increasing interests on regional economies. Since the mid-1990s, the concepts of Regional Innovation Systems and Industrial Cluster have made the movement very popular. In fact, the approaches have been widely adopted in creating and implementing regional economic policies not only in the advanced countries, such as Japan, the US and the UK, but also in developing countries, such as India and China. Recently, Chindia is rising as new global economic powers. These two countries have grown rapidly owing to enormous natural resource, huge territory, and overwhelming population. This paper is aimed at analysing the factors of backgrounds the growth of information technology (IT) clusters in Bangalore, India and Zhongguancun, China in the light of the interplay of the state, the market, and the research institute. Drawing on the history of the origins of IT clusters in these two cities, we examine the formation of clusters to understand the mechanisms and factors, such as technological change and institutional reform, which influenced the formation of these clusters. Presented in stylized form, the conceptual model of this study is an appreciative theory of managing innovation in the origins of IT clusters, which integrates, synthesizes, and explains the observed institutional and entrepreneurial moves in sequences. We discuss the issues concerning the process of managing innovation, the conditions that trigger and/or maintain innovation, and the source of technology for innovation. We conclude that successful innovation in origins of IT clusters is the result of the interplay between the state, the market, and the research institute. This paper concludes that, even if the two countries have adopted the same theoretical base, in the same time-frame and similar circumstance, with the same purposes, the mechanisms and strategies of creating and managing innovation policies in each country are considerably different.
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