중국 민영기업 경영구조 ‘양극화’ 현상: 정부간여 기업과 가족기업 중심으로
Polarization of Managerial Structure of Non-State-Owned Enterprises in China: Government-Dependent Firms and Family Firms
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초록
이 논문에서는 중국이 경제개혁에 착수한 이래 민영기업의 동태적 변화가 관주도형 경제체제에서의 정부간여(의존)형 기업과 가족이나 친지에 의한 폐쇄적 경영 구조를 가지는 가족기업으로 ‘양극화’되는 방향으로 이뤄지고 있음을 설명했다. 이와 같은 변화는 민영기업 형성의 배경으로 인한 외생적 속성과 해당 정부와 기업 편익-비용 고려에 의해 선택하는 내생적 속성에 의해 결정된다. 이 글에서는 중국 민영기업을 네 가지 부류(type)로 구분하고, 이들이 어떤 상황에서 정부간여 기업과 가족기업으로 경영구조가 바뀌는지 설명하기 위한 분석틀을 제시했다. 중국 민영기업의 양극화 현상이 중국경제에 미치는 파급효과는 부정적이다. 정부간여형 기업이나 가족기업 모두가 정치 변화 리스크에 의한 경영자의 짧은 시간지평, 기술개발 능력의 취약성, 금융 효율성 왜곡, 기업 경영권 승계구조의 불안정성 등의 비효율성을 수반한다. 이를 개선하기 위한 중국의 대안은 경제체제에 만연해 있는 ‘정부실패’를 해소하기 위한 제도적 개선이다.
Abstract
In this article explains the dynamic mechanism ‘polarization’ of Chinese non-state-owned enterprises(NSOEs) into the government-dependent firms and the family firms. Institutional factors are determinants of the outcomes of the cost-and-benefit consideration of relevant players as decision-makers on the type of polarization. The author categorizes 4 types of Chinese NSOEs and provides conceptual framework to analyze the dynamics and structural side effects of the polarization. Among others, short managerial time-horizon, weakness in technological capability, distortions in financial resources allocation, as well as instability in ownership are important side-effects of the polarization. China should pay attention to address the ‘government failure’ problems to tackle the polarization.
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