취업 여성의 일-가족 갈등과 국가
Work-family Conflict of Employed Women and the State
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이 글은 한국사회에서 취업 여성의 일-가족 갈등과 국가 개입의 관계를 역사적 흐름에 따라 살펴본 것이다. 취업 여성의 일-가족 갈등과 국가와의 관계를 보면, 해방 이후-1950년대근대국가의 형성기에 여성의 일-가족 갈등은 부재하거나 인지되지 못했으며, 따라서 이에 대한 국가 정책도 거의 부재하였다. 1960년대-1980년대 중반까지는 성장주의적 개발국가의 급성장을 보이는 시기이다, 이 시기는 근대적 자본주의화의 과정에서 공/사 이분화, 남녀 성별분업이 이데올로기적으로 확연하게 나타나는 시기이다. 이때 일-가족 갈등이 나타났지만, 이 갈등은 중하류계층의 여성들에게만 나타났고, 사회문제화되지 못하고 잠재화되었으며, 국가의개입도 매우 미미하였다. 1980년대에 일-가족 갈등조절 정책, 특히 시간제 노동자 방안이나기혼 여성이 일과 가정을 병행할 수 있도록 하는 아파트형 공장 정책들이 수립되었지만, 이들정책들은 생산력주의의 한계를 벗어나지 못했고 따라서 여성의 일-가족 갈등을 완화시키는데에는 근본적인 한계를 지니고 있었다. 1987년-현재까지는 일 가족 갈등이 표면화, 전면화되는 시기이다. 교육받은 중간계층 여성의 사회노동 참여가 증가하면서 근대적 공/사 이분화체제가 와해되고 이들이 경험한 일-가족갈등은 사회문제화된다. 국가는 이에 대응하여 일-가족 갈등을 조절하려는 친여성적 개입을증대해나가게 된다. 최근에는 일-가족 갈등에 대해서 좀더 적극적인 대응을 해나가고 있다. 특히 일-가족 갈등이 단지 여성의 문제만이 아니라 남성, 나아가 가족 전체의 문제로 이해되면서 직장-가정 양립과 더불어 남녀 모두가 함께 해결해야 할 문제로 전환되고 있다, 그리고이는 개인, 가족을 넘어 국가, 기업 등 사회 모두가 함께 모색해야 할 과제로 대두되고 있는것이다.
Abstract
This study examines the relationship of the work-family conflict of employed women and the state intervention in Korean society, according to the historical flow. Viewing it, the work-family conflict of women in the state formative period, since national liberation in the 1950s, was absent or was not recognized. Thus, in effect, any state policy against it was almost absent. From the 1960s to the middle of the 1980s was the time when the developing state experienced rapid growth. It was the time when public/private dichotomy, gender division of labor between man and woman appeared sharply under the process of modernistic capitalization. Even if the work-family conflict appeared, it was only related to lives of middle-lower class women. It was only latent and had not yet become a social issue. Moreover state invention against the conflict was either absent or very slight. In the 1980s a policy on work-family conflict was established, particularly policy related to the part-time workers or the employed married women forced to cope with the work-family conflict. However, these policies did not go beyond the limit of an instrumentalistic perspective, and therefore they had a fundamental limitation in easing the work-family conflict. Since 1987 the work-family conflict came to the surface and was generalized. As a majority of the educated middle-class women participate in the workplace, a public/private dichotomy was broken and work-family conflict became a social problem. The state began to increase women-friendly interventions to reconcile work-family conflicts to cope with those circumstances. Recently the state established a policy related to more positively handling the conflict. Specially, as the work-family conflict is also recognized as the men's and families' problems, as well as women's problem, it is transformed into a problem which should be solved by men, women and families. Finally it has become a project which should be solved by the state, the business firms, and all the society together, beyond the individual and the family.
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