황인종 제국은 ‘문명 가족’이 될 수 있는가?: 미국 1924년 이민법으로 본 근대 국제질서 속 인종적 장벽과 일본의 위치
Civilized yet Colored: The Racial Barrier of the US Immigration Act of 1924 and the Japan Problem
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초록
이 글은 미국 1924년 이민법을 통해 아시아, 나아가 황인종에 대한 근대 제국주의 국제질서의 인종적 장벽을 확인하고, 이에 대한 일본의 반발을 문명국 지위를 둘러싼 외교적 분쟁이라는 맥락하에서 새롭게 해석한다. 1924년 이민법은 세계 제민족을 대상으로 미국 사회에 동화 가능한 문명 가족의 경계를 설정하고 이에 따라 이민 쿼터를 배분하는 작업이었다. 연방의회는 귀화불능외국인 조항을 통해 일본발 이민을 봉쇄하며 일본인이 백인 기독교 민족과 섞여서는 안 될, 여타 유색인종 식민지민과 다를 바 없는 열등민족임을 명문화했다. 일본은 파리강화회의에 이어 1924년 이민법을 통해 국제질서의 인종적 장벽이 자국을 허락하지 않는다는 사실을 확인하며 구미 열강들에 대한 불신과 반미 정서를 성숙시켜 간다.
Abstract
The article has two aims. First, we examine the US Immigration Act of 1924 and demonstrate the racial barrier posed against Asia in the era of the imperialist international order. Second, we interpret Japan’s protest as a claim over its status as a civilized state. The Immigration Act of 1924, legislated under the purpose of control reinforcement, classified every country in the world into two groups of civilized ‘family of nations’ and ‘unassimilable’ colored nations. Countries received annual quotas or were banned from immigration according to this standard. In such context, the Japanese Empire, a civilized but colored nation, posed a dilemma to the US Congress. After months of debate, Congress decided to ban all Japanese immigration citing the lack of eligibility for US citizenship. In substance, the Immigration Act of 1924 declared the Japanese people as an inferior race never to mix with white Christian nations. Japan, again facing the racial barrier as in the case of the 1919 Paris Peace Conference, came to develop strong anti-American sentiments and distrust toward Western countries.
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