지정학적 가치를 활용하는 베트남의 헤징 전략
Vietnam’s Hedging Strategy based on Critical Geopolitics
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초록
이 글의 목적은 트럼프 2기를 맞은 베트남이 헤징 전략을 구현하는 방법을 설명하고, 베트남의 헤징을 전망하는 데 있다. 헤징에 관한 기존 연구는 헤징 전략의 결정 요인 또는 헤징 행태에 집중된 반면, 헤징 전략의 근간이 되는 헤징 국가의 지정학적 사고에 대해서는 관심이 부족했다. 헤징 국가라는 블랙박스를 열어 헤징 전략의 실행에 관한 정책결정자의 지침을 관찰하는 연구도 드물었다. 이러한 문제의식에서 출발한 이 글은 미국과 중국의 세력권이 중첩되는 지점에 위치한 중간국 베트남이 지정학적 가치를 활용하여 헤징 전략을 구현하는 방법을 구명한다. 이를 위해 베트남공산당의 담론에서 나타난 비판지정학적 사고를 포착하여, 헤징 전략의 실행에 관한 당의 지침을 밝힌다. 그리고 분석적 엄밀성을 기하기 위해 헤징 개념을 안보 분야에 한정해 재정의하고, 베트남이 공통의 안보이익을 갖고 있는 국가와 제휴하는 내용을 분석한다. 연구 결과, 베트남의 헤징은 남중국해의 전략적 안정성에 영향을 미칠 수 있는 지정학적 가치를 활용하여, 미국과의 제휴 수준이 상향될가능성과 기제를 보인다. 그런 한편 베트남은 위험을 상쇄하기 위해, 인프라 연결성과 공급망 연결성 측면에서의 지정학적가치를 극대화하고자 한다. 베트남은 2030년경 다극화 시대의 도래를 내다보면서, 중국과 정치적·경제적 제휴를 꾀하고있다.
Abstract
While existing studies of the hedging strategy have focused on hedging behavior, researchers have paid little attention to the geopolitical considerations underlying the hedging strategy. Furthermore, few studies have opened the ‘black box’ of the hedging states to observe the guidelines of policymakers regarding the implementation of a hedging strategy. Against this backdrop, this paper aims to examine how Vietnam, a middleground power situated at the intersection of spheres of influence of the U.S. and China, employs a hedging strategy to leverage its geopolitical value in the Trump 2.0 era. To this end, it captures the critical geopolitical thinking evident in the Communist Party of Vietnam’s discourse and clarifies the party’s guidelines for implementing a hedging strategy. To ensure analytical rigor, the concept of hedging is redefined to apply specifically to the security area. The paper then proceeds to examine Vietnam’s discreet efforts to align itself with countries that share common security interests. This paper argues that Vietnam is leveraging its geopolitical value, which could impact strategic stability in the South China Sea. Amid an increasingly unstable security situation due to intensifying U.S.-China strategic competition, the formation of an intermediate-level alignment with the U.S. to check China is a possible consideration for Vietnam. At the same time, Vietnam is seeking to maximize its geopolitical value in terms of infrastructure and supply chain connectivity to offset its risks. In anticipation of a multi-polar world emerging around 2030, Vietnam is seeking political and economic alignment with China.