일본 ODA 정책의 형성과 역사적 변천: 대 중국 ODA 사례
The Formation and Historical Transition of Japan's China ODA Policy
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초록
본 연구는 일본의 대 중국 원조에 대한 측면에서 1979년부터 2010년에 이르기까지의 약 30여 년 동안의 대 중국 ODA 정책의 역사적 변천을 통해 일본의 국제적 위상에 어떤 의미로 해석되고 있는지, 일중 관계에 어떤 영향을 미쳤는지 등을 중점적으로 고찰한 논문이다. 일본의 대 중국 ODA는 단지 인도주의적인 차원뿐만 아니라 자국의 경제적 이익과 정치적 영향력을 증대시키기 위한 목적에 따라 변해왔다. 1979년부터 시작된 일본의 대 중국 경제원조와 협력은, 중국이 1970년대 말부터 개혁 개방정책을 내걸고 경제성장을 추진하는 과정에서 중국의 경제발전 및 국민생활 개선에 큰 영향을 미쳤으나, 한편으로는 정치적 이슈 등 양국간 관계가 복잡해질 경우에는 ODA를 경제제재의 한 방편으로 구사해 온 점도 부정할 수는 없을 것이다. 이러한 일본의 대 중국 국제원조활동은 오늘날 종료되었지만, 한국의 입장에서 장기적인 측면에서 볼 때 글로벌 파트너십 구상과 더불어 어떻게 활용하는 것이 국익인지, 어떤 방향으로 나가야 할지에 대한 방향을 제시할 것으로 본다.
Abstract
This paper is to study the historical changes of China's ODA policy for about 30 years from 1979 to 2010 in terms of Japan's aid to China. The focus was on what meaning it was interpreted as Japan's international status and how it affected Japan-China relations. Japan's ODA to China has changed not only on humanitarian grounds, but on purpose to increase Japan's economic interests and political power. Japan's economic aid and cooperation to China had a huge impact on China's economic development and improvement of its people's lives in the process of pushing for economic growth with a Reforms and Open Market Policy since the late 1970s. On the other hand, however, when the relationship between the two countries becomes a problem with political issues, it can not be denied that they used ODA as a means of economic sanctions. Japan's international aid to China has now ended today. However, from a long-term perspective, China's example has something to learn. In other words, it is expected to provide a directions on how to use it in the national interest in addition to its global partnership initiative.
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