본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

성과관리제도의 수용성 영향요인 연구 - BSC의 안정적 운영시기를 중심으로 -

Understanding determinants of public employees’ acceptance of Balanced Scorecard system for performance management

임준형|김동이
한국자치행정학회 (The korean Association for Local Government & Administration Studies)|2016.12|한국자치행정학보 (Korean Journal of Local Government & Administration Studies)|제30권 제4호|pp. 261-282|DOI 10.18398/kjlgas.2016.30.4.261

0

조회

0

다운로드

8

인용

0

참고문헌

키워드

공정성조직몰입Job Involvement성과관리PerformanceBSCAcceptanceJustice직무몰입수용성Organizational Committment

초록

본 연구는 BSC를 중심으로 성과관리제도의 안정적 운영시기의 수용성에 영향을 주는 요인을 파악하고자 하였다. 선행연구를 검토하여 성과관리제도의 수용성에 영향을 주는 요인들을 개인의 직무태도, 조직관리적 차원, 제도설계 차원으로 구분하였다. BSC를 장기간 운영해온 관세청을 대상으로 설문조사를 실시하고 수집자료에 대한 회귀분석을 실시한 결과, 직무몰입, 조직몰입과 같은 개인의 직무태도와 제도의 공정성, 성과지표의 난이도와 타당성과 같은 제도설계 요인들이 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 분석결과의 핵심적인 시사점은 성과관리제도의 안정적 운영시기의 수용성 영향요인들은 도입·정착기의 요인들과 다르다는 것이다. 도입·정착기에는 새로운 제도의 수용을 촉진하거나 저해하는 조직문화나, 구성원들의 저항극복을 위한 경영리더십의 역할이 수용성에 중요한 역할을 하는 반면, 안정적 운영시기에는 구성원의 직무태도와 같은 내면적 동기부여와 성과평가체제의 공정성과 타당성 등과 같은 제도의 합리성이 더욱 중요한 역할을 하는 것으로 볼 수 있다. 따라서 개인의 동기부여를 위한 직무태도를 촉진하고 성과지표와 직무내용과의 정합성, 객관성과 타당성, 제도운영의 절차적, 분배적 공정성을 확보하기 위한 관리적인 노력이 강화되어야 할 것이다.

Abstract

This research explores the factors that explain public officials’ acceptance of balanced score card as a performance management system. Drawing insights from the relevant literature, we created a conceptual framework with individual, organizational, and institutional predictors of the BSC acceptance by public employees. Data for analysis were collected from a questionnaire survey over employees in Korea Customs Service. The result of analysis indicates that job attitudes, institutional fairness in BSC, and educational opportunities are significant predictors of the BSC acceptance. In the period of stable operation of the BSC, however, top managers’ leadership and supportive organizational culture are found to have no significant impact on the acceptance. In an agency where BSC has been entrenched as a managerial practice, managers need to cultivate employees’ job involvement, organizational commitment, as well as to provide employees with education for BSC. In addition, key to successful performance management is how to improve employees’ perception of procedural and distributional justice in running BSC.

참고문헌 (50)

  1. 고석호, "공공부문 BSC 수용도에 미치는 영향요인 연구", Information Systems Review, 11(3), pp.39~62 (2009), 한국경영정보학회
  2. 강영철, "성과관리제도의 수용성에 미치는 영향요인 분석: 조직구조, 조직문화, 성과지표를 중심으로", 정책분석평가학회보, 18(3), pp.123~152 (2008), 한국정책분석평가학회
  3. 강황선, "조직성과평가결과에 관한 공무원의 수용성 제고방안 - 성과평가 체제의 제도적 요인을 중심으로 -", 한국행정논집, 16(4), pp.789~812 (2004), 한국정부학회
  4. 국경복, "관리제도의 수용성과 효과성 인식에 관한 경험적 연구: 사례를 중심으로", 정책분석평가학회보, 17(3), pp.31~53 (2007), 한국정책분석평가학회
  5. 김인동, "한국조폐공사 BSC 성과관리시스템의 운영이 조직유효성에 미치는 영향", 관리회계연구, 9(3), pp.211~246 (2010), 한국관리회계학회
  6. 김성수, "공공부문의 BSC 운용에 대한 만족도 평가 - 해양경찰청의 전략 맵을 중심으로 -", 한국행정논집, 18(4), pp.1029~1054 (2006), 한국정부학회
  7. 이병기, "지방자치단체 BSC 도입 및 적용에 관한 시론적 연구", 지방행정연구, 20(4), pp.21~ (2006), 한국지방행정연구원
  8. 김철회, "정부부처에 대한 BSC 적용사례와 시사점: 비판적 검토를 중심으로", 한국사회와 행정연구, 16(4), pp.69~88 (2006), 서울행정학회
  9. 김한창, "성과관리수용성 제고요인에 관한 연구: 노무현 정부의 중앙부처를 중심으로", 정부학연구, 14(2), pp.5~48 (2008), 정부학연구소
  10. 남창우, "공공부문의 BSC수용성 및 조직성과의 영향요인 분석: 조직구성원의 인식을 중심으로", 한국행정학보, 42(3), pp.165~190 (2008), 한국행정학회
  11. 남승하, "성과관리의 공정성 인식이 도입성과에 미치는 영향 :유용성 인식과 대응태도의 매개효과를 중심으로", 지방행정연구, 23(4), pp.81~105 (2009), 한국지방행정연구원
  12. 류도암, "공무원의 성과관리제도 수용성이 조직신뢰에 미치는 영향에 관한 실증적 연구 : 지방자치단체 구성원의 BSC에 대한 인식을 중심으로", 박사, 행정학과, pp.2012
  13. 박성민, "성과평가제도의 수용성 선행요인 및 결과에 관한 연구: 한국 NOG를 중심으로", 한국행정학회 발표논문집, pp.1289~1337 (2013)
  14. 지방자치단체성과평가에 있어서 BSC의 도입 및 적용에 관한 연구, "박해육", 한국지방행정연구원, 378~ (2005)
  15. 이석환, "성과관리 지표개발을 통한 정부의 일하는 방식의 개선안", 한국행정학회보, 10, pp.485~502 (2003)
  16. 이석환, "공공부문 BSC(Balanced ScoreCard) 적용사례 분석: 부천시의 사례를 중심으로", 한국행정학보, 40(1), pp.127~149 (2006), 한국행정학회
  17. 이석환, "공공부문 BSC의 성공적 운영방안에 관한 연구: 조달청의 사례를 중심으로", 한국행정학보, 42(1), pp.253~272 (2008), 한국행정학회
  18. 이석환, "성과평가제도의 수용성에 영향을 미치는 요인에 대한 연구: 평가체계요인과 내부동기요인을 중심으로", 한국사회와 행정연구, 20(4), pp.269~291 (2010), 서울행정학회
  19. 송신근, "ERP시스템의 지식이전과 성과에 영향을 미치는 요인에 관한 연구", 회계저널, 14(1), pp.99~124 (2005), 한국회계학회
  20. 조주연, "지방정부의 조직문화가 조직성과에 미치는 영향 분석 - 성과관리체계의 수용성을 매개변수로 -", 한국비교정부학보, 18(2), pp.135~159 (2014), 한국비교정부학회[DOI]
  21. 조주연, "공무원의 시민에 대한 인식유형과 성과관리체계의 수용성과의 관계에 대한 분석", 한국비교정부학보, 17(3), pp.345~370 (2013), 한국비교정부학회[DOI]
  22. 황성원, "조직몰입과 직무몰입이 성과관리제도 수용성에 미치는 영향에 관한 연구", 한국인사행정학회보, 7(2), pp.151~174 (2008), 한국인사행정학회
  23. Behn, Robert D., "Why measure performance? Different purposes require different measures", Public Administration Review, 63, pp.586~606 (2003)
  24. Burton, Gene E., "The Effects of Organizational Communication on Job Satisfaction and Motivation Factors for Management", Journal of Management, 2(2), pp.17~25 (1977)
  25. Balfour, D. L., "Commitment performance. and productivity in public organizations", Public Productivity & Management Review, 14, pp.355~368 (1991)
  26. Cavalluzzo. S. K., "Implementing performance measurement innovations: Evidence form government", Accounting. Organizations and Society, 29, pp.243~267 (2004)
  27. Chevalier, Roger, "A Manager's Guide to Improving Workplace Performance" (2007), American Management Association
  28. Cropanzano. Rissell, "Using social Exchange Theory to Distinguish Procedural From Interactional Justice", Group & Organization Management, 27(3), pp.324~351 (2002)
  29. Davis. F. D., "perceived Usefulness. Perceiced Ease of Use, and User Acceptance of Information Technology", MIS Quarterly, pp.319~340 (1989)
  30. Dunham, R.B., "Organizational Commitment: The Utility of an Integrative Definition", Journal of Applied Psychology, 79, pp.370~380 (1994)
  31. Fulk. Janet, "Trust-in-Supervisor and Perceived Fairness and Accuracy of Performance Evaluations", Journal of Business Research, 13, pp.299~313 (1985)
  32. Greenberg. Jerald, "Justice in social Relations", pp.337~351 (1986), Pleum Press
  33. Greenberg. Jerald, "Determinants of Perceived Fairness of Performance Evaluations", Journal of Applied Psychology, 71(2), pp.340~342 (1986)
  34. Hackman, J.R, "Motivation through the Design of Work: Test of a Theory", Organizational Behavior & Human Performance, 16(2), pp.250~279 (1976)
  35. Hedge, Jerry W., "Exploring the Concept of Acceptability as a Criterion for Evaluating Performance Measures", Group & Organization Management, 25(2), pp.22~44 (2000)
  36. Hendricks, K., "The balanced scorecard: to adopt or not to adopt?", Ibery Business Journal, pp.1~6 (2004)
  37. Kaplan, R.S., "The balanced scorecard-measures that drive performance", Harvard Business Review, pp.71~79 (1992)
  38. Kravchuk, Robert S., "Designing effective performance-measurement systems under the Government Performance and Results Act of 1993", Public Administration Review, 56, pp.348~358 (1996)
  39. Making Results-based state Government Work, "Liner, B.", The Urban Institute, ~ (2001)
  40. Niven, Paul, "Balanced Scorecard Step-by-Step: Maximizing Performance and Maintaining Results" (2002), John. Wiley & Sons
  41. Pandey. I. M., "Balanced scorecard: myth and realty", VIKALPA, 30(1), pp.51~66 (2005)
  42. Randor. Z., "Success Factors for Implementation of the Balanced Scorecard in a NHS Multi-agency Setting", International Journal of Health care Quality Assurance, 16(2), pp.99~108 (2003)
  43. Robbins, Stephen P., "Organizational Behavior" (2000), Prentice Hall
  44. Roberts, Gray E., "Maximizing Performance Appraisal System Acceptance: Perspectives From Municipal Government Personnel Administrators", Public Personnel Management, 23(4), pp.525~549 (1994)
  45. Saleh, S. D., "Job involvement: Concepts and measures", Academy of Management Journal, 19(2), pp.213~224 (1976)
  46. Schein, E. H., "Organizational Culture", AmericanPsychologist, 45, pp.109~119 (1990)
  47. McFarlin, D. B., "Distributive and Procedural Justice as Predictiors of Satisfaction with Personal and Organizational Outcomes", Academy of Management Journal, 25(3), pp.626~637 (1992)
  48. Quinn. R. E, "A Spatial Model of Effectiveness Criteria", Management Science, 29(1), pp.363~377 (1983)
  49. van Thiel, Sandra, "The performance paradox in the public sector", Public Performance & Management Review, 25, pp.267~281 (2002)
  50. Wholey, S .J., "Performance-based management: Responding to the challenges", Public Productivity & Management Review, 22(3), pp.288~307 (1999)

관련 논문AI추천

조직몰입과 직무몰입이 성과관리제도 수용성에 미치는 영향에 관한 연구김승언, 최진식, 황성원한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2008 · 제7권 제2호공공조직 구성원의 성과관리 수용성에 관한 연구: 중앙행정기관을 중심으로이정욱, 이정철한국조직학회 · 한국조직학회보2017 · 제13권 제4호정부혁신 제도의 수용에 영향을 미치는 요인: 성과관리제도에 관한 선행연구 분석한승주정부혁신연구소 · 정부행정2018 · 제14권 공무원의 BSC 인식도 제고요인에 관한 사례연구오현희, 원성수한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2010 · 제9권 제1호성과관리의 공정성 인식이 도입성과에 미치는 영향 :유용성 인식과 대응태도의 매개효과를 중심으로남승하, 이현철(재) 한국지방행정연구원 · 지방행정연구2009 · 제23권 제4호성과관리수용성 제고요인에 관한 연구: 노무현 정부의 중앙부처를 중심으로김한창, 황성원정부학연구소 · 정부학연구2008 · 제14권 제2호

이 간행물의 다른 논문 (22건)

정보격차가 장년층의 인터넷기반 사회․경제적 참여에 미치는 영향 연구황영호pp. 1-19In Search of Conditions Affecting Adolescents’ Happiness in OECD Countries최영출, 이기주pp. 21-32무상복지정책과 재정적 고려에 대한 연구: 공공선택론적 시각에서박민정pp. 33-56게임중독이 청소년들의 주관적 행복인식에 미치는 영향김동욱, 전대성pp. 57-75교육지원청 업무 협업관계에 대한 탐색적 연구김민희pp. 77-93
원문 보기