지방공무원 근무성적평정 실태 분석과 개선방안
An Analytical Study on the State and Improvement of the Performance Appraisal System for Local Government Officials
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초록
본 연구는 공무원 근무성적평정제도에 대한 운영 실태를 살펴보고, 현재의 근무성적평정에 대한 세부 평정요소, 평정자의 능력·자질·태도, 평정결과의 공개와 활용에 대한 평정대상 공무원의 인식을 분석하여 근무성적평정의 문제점을 진단하고 개선방안을 제시하였다. 이를 위해 창원시 공무원을 대상으로 근무성적평정에 대한 인식을 설문조사와 면접조사를 병행하여 분석하였다. 근무성적평정 세부요소에 대한 평정대상자의 인식은 3.13점~3.61점의 범위에서 분포하고 있었으며, 평정결과 활용의 유용성과 평정자 능력·자질·태도의 공정성 인식이 가장 낮았으며, 직무수행능력평정의 민원친절도와 평정결과 활용의 적절성의 인식이 가장 높게 나타났다. 평정대상자의 인식과 이에 대한 평정자의 의견을 바탕으로 근무성적평정제도의 운영에 대한 문제점을 도출하고 근무실적평정요소의 합리적 적용, 직무수행능력 평정 상시 기록시스템 구축, 평정자의 평정 오류 최소화를 위한 제도 구축, 근무성적평정 결과 공개 확대 추진, 근무성적평정 결과 활용 확대 등의 개선방안을 제시하였다.
Abstract
This study analyzed a current status of the performance appraisal system and city officials’ awareness on the elements of the performance and skill based evaluation rating, the degree of fairness on raters’ skill, qualification and attitude, publication and utilization of performance results, then identified problems and improvement measures. In order to make this study more analytical, we used questionnaire survey and interview of Changwon city officials. The survey results showed that the perception averages of 19 detailed factors on the performance appraisal ranged from 3.13 to 3.61, and particularly the utilization of performance results for usefulness and raters’ skill, qualification and attitude for fairness showed the lowest perception averages, but skill based evaluation rating for kindness service and utilization of performance results for relevance showed the highest ones. Through the analysis of an awareness survey, we suggested 5 key improvement measures such as reasonable application for the performance based evaluation rating, building ordinary recording system for the skill based evaluation rating, organizing an error free system for raters, expending the degree of publication and utilization of performance results.
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