지방자치단체 인사관리의 공정성 확보방안
A study on the public personnel management justice in local governments
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초록
인사의 공정성은 조직구성원의 조직몰입과 직무만족에 영향을 줄 뿐만 아니라 조직문화 형성에도 큰 영향을 미치는 만큼 조직관리에서 다른 무엇보다 중요성이 강조되고 있다. 이에 따라 본 연구에서는 지방자치단체의 인사관리에서 공정성의 확보실태를 분석하고, 그 결과를 기초로 인사의 공정성 확보를 위한 합리적인 대안을 모색해보고자 한다. 실태분석결과를 통하여 인사관리 전반에 대한 문제진단을 통하여 현재의 인사관리정책이 어느 정도 적실성을 가지는 가에 대한 검토 및 이에 근거한 관련 대책 마련이 시급하며, 지방자치단체의 조직규모 등 조직특성에 따른 차별화된 인사관리대책의 마련이 요구됨을 알 수 있었다. 대안으로는 절차 공정성의 확보방안으로 근무성적평정제도와 다면평가의 개선, 지방인사위원회의 독립성과 전문성 확보, 승진․전보 기준마련 등을 제안하였고, 상호작용 공정성의 확보방안으로 평가관련 상담체계의 구축과 평가결과 공개 및 이의신청시스템 운영 등을 제시하였다.
Abstract
The recent emphasis on the public personnel management justice has permeated a number of local governments. The public personnel management justice has been viewed as a way to improve job satisfaction and organizational commitment, and instill organizational culture. This research aimed to propose policy alternatives on acquisition of the public personnel management justice through the analysis of the status and problems of personnel management in local governments. For this purpose, we inquired into the problems of two public personnel management justices such as the procedural justice and the interactional justice. As conclusion, we have proposed alternatives in local governments focused on two public personnel management justices(the procedural justice and the interactional justice). Firstly, we suggested the improvement for the performance appraisal system and the multi-faced rating system, the enhancement of independence and professionalism of personnel commission system in local governments, and the establishment of standards for the promotion & transfer system as the procedural justice. Secondly, we suggested the establishment of counselling program, the publication of evaluation results, and the operation of objection systems as the interactional justice.
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