지방정부 공무원 공로연수제 운영 실태와 발전방안- 전라북도를 중심으로 -
The Actual Conditions and Improvement Methods of the Service Training System for Meritorious in Local Government: Focused on the Jeollabuk-do
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초록
이 연구에서는 공로연수제의 이론적 논의를 토대로 공로연수제의 운영실태 및 욕구를 분석하여 현행 공로연수제의 문제점을 진단하고, 이를 통해 공로연수제의 합리적 운영방안을 도출해보는데 연구의 목적을 두었다. 공공조직의 경우 공공조직의 존속을 위해 퇴직관리가 매우 중요하며, 공공조직에 들어온 사람을 어떻게 내보내느냐 하는 것은 인재를 어떻게 들여오느냐 하는 것만큼 중요하다고 인식되고 있는 바, 공로연수제의 효율적 운영은 지방자치단체의 인사행정 효율화를 위해 매우 중요한 요인이라고 할 수 있을 것이다. 이러한 문제인식을 토대로 이 연구에서는 공로연수 제도에 대해 특정자치단체 사례를 중심으로 일반현황, 시행방법 및 교육내용, 시행지침 등의 분석국면을 토대로 실태분석에 초점을 두고 연구를 진행하였다. 분석결과 도출된 문제점으로는 1) 인사행정의 불합리화 2) 형식적인 사회적응 훈련 및 교육프로그램의 내실화 부족 3) 연수대상자의 선정의 불합리성, 4) 재정낭비우려 등이 제시되었다. 이러한 문제점을 극복하기 위한 공로연수제의 발전방안에 대해 이 연구에서는 1) 인사행정제도에 대한 관심과 논의 필요 2) 내실있는 공로연수 프로그램 운영 3) 지자체 특성에 맞는 차별화된 공로연수 기획 수립 4) 인사행정의 합리화 필요 등을 제시하였다.
Abstract
The retirees may experience various difficulties like economic hardship, social exclusion, contraction and health crisis, while the average life expectancy continues to in crease, therefore the retirees at the present time spend a longer time as being retired persons than the past retirees. The pre-retirement education is an education program prepared to assist an active approach for the post retirement life and to ease tensions when entering into the society. The objective of this article is to grasp the present status and improvement methods of education training for civil servants who are focussed on a reward training program related to actual conditions, education contents, regulations. In this context, the major findings and results in this paper are as follows: First, the irrationalization of personnel administration, Second, the formality social adaptation training and weakness of the education program Third, the irrationalization of retirees selection, Fourth, the waste of finance. In conclusion, the ways to improve the education training for civil servants focused on the reward training program are summarized as follows: First, the need of concern and discussion of the personnel administration institutions, Second, the operation of substantial of reward training program, Third, devise a plan of differentiated the reward training program according to the characteristics of local government, Fourth, the need of irrationalization of the personnel administration.
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