청계천복원에 따른 환경편익의 사회적 집단별 차이에 관한 연구
Differences in Different Socio-economic Groups Willingness-to-pay for Cheonggyechon Restoration Project and Policy Implications
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초록
공공투자사업을 통해서 사회적 비용보다 더 큰 편익을 창출하여 효율적인 자원배분을 도모하는 것은 물론 바람직하지만, 공공투자사업에 의한 비용과 편익이 집단간 형평하게 배분되는 것도 중요하다. 본 연구에서는 서울시민을 소득직업거주지동거가족수서울시 거주기간 등으로 나눈 뒤, 집단별로 청계천복원사업의 환경편익을 추정하고, 각 집단이 느끼는 환경편익에 차이가 있는지를 통계적으로 검정하였다. 환경편익은 청계천복원사업에 따른 편익의 대부분을 차지할 정도로 중요하기 때문이다. 본 연구에 따르면 저소득층, 일반적인 직장인, 서울 외곽에 거주하는 사람, 동거가족수가 많은 사람, 서울 거주 기간이 긴 사람들이 청계천복원에 따른 환경편익의 더 큰 수혜자로 나타났다. 집단간 형평성은 효율성보다 정의하기가 힘들지만, 적어도 청계천복원사업에 의한 환경편익의 경우에는 형평성의 원칙에 부합되게 배분된다고 할 수 있다. 비용의 사회적 배분은 다른 방법론을 요구하기 때문에 본 연구에서는 환경편익의 사회적 배분에만 초점을 두었다.
Abstract
projects are implemented to enhance efficient resource allocation by creating more social benefits than social costs. Social allocation of costs and benefits, however, should fit with equity principle. This paper estimates social benefits that different groups are expected to get from Cheonggyechon restoration projects. Seoul citizens are grouped by income, job, residing place, household size, and residential longevity. According to the research, people who are low-income, salaried, living in outer ring in Seoul, or living longer in Seoul, showed higher willingness to pay, which means those people feel greater benefits from Cheonggyechon restoration projects. These results imply that environmental benefits from Cheonggyechon restoration projects are allocated in accordance with equity principles among diverse socio-economic groups. Because the allocation of social costs requires different methods, this research focuses only on the allocation of social benefits.
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