기초생활보장제도 주요 쟁점과 향후 개편 방향에 관한 비판적 검토
Study on Critical Review of the Main Issues of the National Basic Livelihood Security System and Future Reform Directions
0
조회
0
다운로드
0
인용
0
참고문헌
키워드
초록
이번 연구는 기초생활보장제도의 쟁점사항을 살펴보고 이에 대한 평가를 수행하였다. 선정기준인 기준중위소득, 급여기준인 최저보장수준, 중장기 개편방향으로는 범주형 공 공부조에 대해 분석하였다. 선정기준인 기준중위소득은 기존 최저생계비와 마찬가지로 여전히 원칙(=합의)유지 문제가 있다. 급여측면에서는 최저보장수준의 영향으로 현금성 급여 수준이 증가하고 있으나, 급여기준 설정에 대한 불안정성이 다른 사회보장제도와의 정합성 문제를 초래할 수 있다. 이를 해결하기 위해서는 개인과 가구 단위를 결합한 새로운 접근 방식과 소득중심의 기준중위소득을 지출중심으로 개편할 필요가 있다. 중장기적으 로는 범주형 공공부조 개편을 위해 근로빈곤층 포괄범위, 급여방식, 근로유인, 급여수준, 다른 소득보장제도와의 구조개혁 등에 대한 사회적 합의가 필요하다.
Abstract
This study examined the issues of the national basic livelihood security system and conducted an evaluation of them. The standard median income, as a selection criterion, simultaneously shows the problem of arbitrariness that the existing minimum living expenses had. Since the system was reorganized in 2015, except for 2016, 2017, and 2023, the growth rate has been determined lower than the standard by social agreement, and the gap with the standard median income of non-recipient households is widening. Cash benefits are increasing due to the influence of the minimum guaranteed level in benefits. However, the instability of the benefit standard has not been resolved, and consistency problems with other social security systems may arise. To address this, a new approach combining individualization and household units is needed, and the standard median income of income should be reorganized to focus on expenditures. In order to reorganize the categorical public assistance, social consensus is needed on the scope, benefit method, and work incentives for the working poor, and on the level of benefits and structural reform with other income security systems for the working poor.