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공영방송의 지역주의 정책이념에 대한 비판적 검토 -1920년대 사기업 BBC의 공영방송 전환과정을 중심으로-

A Critical Review of the Localism Policy in Public Broadcasting -Focused on the Transformation of BBC in 1920s-

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주제분류기타사회과학

초록

본 연구는 전 세계에 공영방송이념의 원형을 제시한 초창기 BBC의 방송이념을 지역주의 측면에서 분석한 것이다. 분석 결론은 첫째, BBC가 훌륭한 공영방송인 것은 틀림없지만, ‘지역방송’에서는 대단히 취약하였다는 것이다. 초창기의 중앙독점모델이 2차 대전 이후와 1960년대 이후 완화되고 지역방송의 자율성을 늘리는 정책을 실시하면서 많은 변화를 겪은 것도 사실이다. 그럼에도 불구하고 영국은 다른 공영방송에 비해 지역주의가 취약하다는 것에는 변함이 없다. 둘째, 중앙집권적 공영방송 BBC의 문제점을 인식한 방송조사위원회와 전문가들은 지역방송의 대안구조로 독립적인 지역방송공사로 인식하였지만, 차선책으로 지역방송위원회 혹은 경영위원회 지역할당제를 도입하고 지역에 자율성을 부여하는 방안을 제시하였다. 한국의 지역방송문제가 하루아침에 해결될 과제가 아니라는 것을 고려한다면, 방송통신위원회 위원의 지역할당제나 지역방송의 인력, 재원, 프로그램을 결정하는 지역방송통신위원회도 적극적으로 고려할 필요가 있다.

Abstract

The purpose of this research is analysis of early BBC localism, provided the proto-type of public broadcasting in the worldwide. the analyzed conclusion, first, nevertheless BBC is very excellent public broadcasting, BBC has highly London oriented structure and media localism is very weak. second, the experts proposed the best alternative BBC’s structure as independent broadcasting corporation, but the second best option is introducing local broadcasting committee or the local quota of BBC governor committee system. it is very difficult to solve Korea broadcasting localism, so it must be considered local quota of broadcasting committee or local broadcasting committee, that determine independently staff, financial resources and programme of local broadcasting.

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