1990~2000년대 지역 여성운동의 조직과 활동 - 시흥 여성의전화를 중심으로
The Siheung Women’s Hotline and Feminist Activism in the Local Community, 1990s–2000s
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초록
본 연구는 1997년에 설립된 ‘시흥 여성의전화’의 형성과 발전 과정을 분석한다. 기존 연구들이 주로 서울 중심의 여성운동에 초점을 맞춘 반면, 본 연구는 1996년 이상희 할머니 사건을 계기로 보수적인 지역사회에서 종교운동가들에 의해 촉발된 여성주의 실천이 어떻게 지역 맥락 속에서 전개되었는지를 살펴본다. 기관 문서, 시의회 회의록, 구술 인터뷰 등을 바탕으로 한 분석을 통해, 시흥 여성의전화는 피해자 상담 활동을넘어 정치적 참여로까지 역할을 확장했으며, 여성주의 담론을 지역사회 현실에 맞게 조정해 나갔음을 보여준다. 또한 2001년 이후의 제도화 과정—재정적 분리와 정부 개입을포함한—은 풀뿌리 참여의 약화와 활동가 정체성의 분열을 초래했음을 드러낸다. 시흥의 사례는 지역 여성운동이 국가적 의제에 영향을 받으면서도 고유한 제약 조건에 직면해 있다는 사실을 보여준다. 본 연구는 단일한 위기가 아니라, 중앙과 지역, 운동과 제도, 실천과 노동 사이에서 발생하는 복합적 구조적 위기가 지역 여성운동의 지속 가능성을점점 더 위협하고 있다고 주장한다.
Abstract
This study examines the formation and development of the Siheung Women’s Hotline, founded in 1997. While previous studies have focused on feminist movements in Seoul, this research analyzes how feminist activism emerged in a local context, catalyzed by the 1996 Lee Sang-hee case and led by religious activists. Drawing on institutional documents, city council records, and oral interviews, the study finds that the organization expanded its role from victim counseling to political engagement while adapting feminist discourse to a conservative community setting. It further reveals that institutionalization after 2001, including financial separation and administrative pressure, led to diminished grassroots participation and fragmented activist identity. The Siheung case illustrates that local feminist movements are shaped by national agendas yet confronted with distinct constraints. Rather than a singular challenge, the study argues that a set of overlapping structural crises — between center and periphery, movement and institution, activism and labor — has increasingly undermined the sustainability of local feminist organizing.