프랑스의 국가와 지역 간 계획계약체계의 개편과 함의
Le système des contrats de plan Etat-Région en France: réorganisation et implications
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초록
En 1982, la France a adopté la “loi portant réforme de la planification” ainsi que la décentralisation et a radicalement réformé le système de planification. En 1984, cette loi a introduit un système de contrats de plan comme moyen de décentraliser, de démocratisation et de contracter un plan. Le système contractuel prévu a été mis en place avec succès grâce à plusieurs révisions des procédures et du contenu par la signature et l’exécution de contrats entre l ‘Etat et la région. Comme la Corée du Sud prévoit mettre à l’essai le système contractuel du plan à partir de 2019, des recherches s’imposent. L’objectif de cette étude consiste à analyser le réorganisation du système des contrats de plan Etat-Régions et leurs caractéristiques en France, et d’obtenir des implications politiques. En d’autres termes, cette étude analyse le contenu et les caractéristiques de la reorganisation des lois, des plans nationaux, de la planification régionale, des systèmes de propulsion, des projets ciblés, du partage des investissements et de l’évaluation. Selon notre étude, voici les suggestions du réorganisation du système des contrats de plan Etat-Régions. En premier lieu, il est souhaitable de mettre à l’essai le système de planification de type coréen plutôt que de l’introduire complètement. Deuxièmement, le projet peut constituer une solution de rechange, compte tenu de contraintes réalistes (système, temps, etc.). Troisièmement, pendant la mise en œuvre du plan, le projet devrait être choisi par consultation des résidents locaux et des administrations centrales.
Abstract
En 1982, la France a adopté la “loi portant réforme de la planification” ainsi que la décentralisation et a radicalement réformé le système de planification. En 1984, cette loi a introduit un système de contrats de plan comme moyen de décentraliser, de démocratisation et de contracter un plan. Le système contractuel prévu a été mis en place avec succès grâce à plusieurs révisions des procédures et du contenu par la signature et l’exécution de contrats entre l ‘Etat et la région. Comme la Corée du Sud prévoit mettre à l’essai le système contractuel du plan à partir de 2019, des recherches s’imposent. L’objectif de cette étude consiste à analyser le réorganisation du système des contrats de plan Etat-Régions et leurs caractéristiques en France, et d’obtenir des implications politiques. En d’autres termes, cette étude analyse le contenu et les caractéristiques de la reorganisation des lois, des plans nationaux, de la planification régionale, des systèmes de propulsion, des projets ciblés, du partage des investissements et de l’évaluation. Selon notre étude, voici les suggestions du réorganisation du système des contrats de plan Etat-Régions. En premier lieu, il est souhaitable de mettre à l’essai le système de planification de type coréen plutôt que de l’introduire complètement. Deuxièmement, le projet peut constituer une solution de rechange, compte tenu de contraintes réalistes (système, temps, etc.). Troisièmement, pendant la mise en œuvre du plan, le projet devrait être choisi par consultation des résidents locaux et des administrations centrales.
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