프랑스 문화정책에서 공공단체 간의 협력

Abstract

La France, en mettant en œuvre la décentralisation à partir de 1982, a révisé en permanance la loi sur la réorganisation des méthodes de coopération, la simplification des procédures et la coopération financière pour prévenir le dysfonctionnement et renforcer la coopération. Dans la politique culturelle, la France utilise les différentes formes de coopération entre les collectivitiés publiques, c'est à dire la coopération ponctuelle, le cofinancement organisé, la cogestion d'institution, les politiques contractuelles etc. Cet étude tente dans la politique culturelle, depuis la mise en œuvre de la décentralisation en France, d'identifier l'état de fonctionnement et les caractéristiques de la coopération entre les collectivitiés publiques et de présenter les suggestions politiques. Particulièrement, cet étude a analysé l'état de fonctionnement des informations actuelles sur les réformes institutionnelles liées à la politique culturelle et de la coopération entre les collectivitiés publiques en mettant au point principalement des conventions de développement culturelle, le protocole de décentralisation culturelle, le contrat de plan, l'Etablissement Public de Coopération Culturelle etc. Le résultat de l'étude de la coopération entre les collectivitiés publiques dans la politique culturelle française nous donne les suggestions politiques suivantes. Premièrement, les conventions ou les contrats de plan utilisés principalement comme un moyen de la coopération entre les collectivitiés publiques dans la politique culturelle évite le risque d'isolement de la décentralisation en liant la politique de décentralisation et les politiques contractuelles. En revanche, les conventions de développement culturelle ou le contrat de plan, les personnes concernées en comptant trop sur eux, peuvent etre limités ou risquer de perdre l'autonomie dans le secteur des entreprises non-contrat. Par conséquent, il est important de minimiser les risques et les problèmes que tient le système de contrats et de mettre en valeur son utilité. Deuxièmement, depuis la décentralisation, la France en signant des accords des conventions de développement culturelle, des contrats de plan Etat-région et du protocole de décentralisation culturelle améliore des partenariats avec des organisations impliquées dans les affaires et contribue à la cohérence et la stabilité de la politique culturelle. L'utilisation active de ce genre d'accords et de contrats de la France donne les suggestions politiques pour la promotion de la politique culturelle de notre pays. Troisièmement, l'installation du protocole de décentralisation culturelle et de l'Etablissement Public de Coopération Culturelle renforce la déconcentration culturelle et contribue à assurer l'autonomie à travers de la coopération des collectivités territoriales et de l'intégration et la gestion des institutions culturelles. Quatrièmement, la France dans de divers projets ou des Festivaux du secteur culturel utilise principalement les types des contrats pluriannuelle(3-7 ans) qui nous donne des implications.