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복지국가, 시민사회, 나눔문화: OECD에서의 한국

Welfare State, Giving, Volunteering, Civil Society, Korea and OECD

주성수
제3섹터연구소 (The Third Sector Institute)|2012.11|시민사회와 NGO (Civil Society and NGO)|제10권 제2호|pp. 41-75

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한국Korea시민사회civil society복지국가OECD자원봉사기부volunteeringwelfare stategiving나눔문화자발적민간사회지출voluntary private social expenditure

초록

이 논문은 ‘사회적 기원’ 분석법이 OECD 국가들의 나눔문화(기부와 자원봉사)의 비교분석틀로 적합한지에 연구의 초점을 맞춰, OECD에서의 한국 복지국가와 나눔문화의 위상을 파악하는데 연구의 목적을 둔다. 경험적 분석을 위해 갤럽(Gallup International 2011)이 2010-11년 153개국에서 조사한 나눔문화(기부율과 자원 봉사율) 자료를 활용하며, 또 OECD가 제시하는 ‘자발적 민간복지지출’(voluntary priviate social expenditure) 자료를 공공복지지출에 대비되는 민간의 나눔복지 자료로 활용해, 국가간 비교분석의 틀을 탐구한다. 한국에서는 민간모금이 최근 활성화되면서 나눔복지에 대한 기대가 크지만, 아직도 정부의 공공복지지출을 보충할 정도의 수준은 결코 아니다. 한국의 일반적인 동향은 자유주의 또는 앵글로색슨 모델로의 접근보다는 여전히 복지국가와 나눔문화의 발전 모두가 활성화되지 않은 ‘국가주의’ 유형에 머물러 있다.

Abstract

This study aims to analyze whether the 'social origins' approach as an analytical framework is appropriate for a comparative analysis of giving culture(giving and volunteering) among OECD countries. For an empirical analysis, this study utilizes both the data set of Gallup International's 2011global giving and volunteering survey results of 153 countries and the OECD's data set of voluntary private social expenditure. Recently Korea has witnessed a steady growth of giving from individuals and corporations,but the level of giving and voluntary private social expenditure is not high enough to supplement the shortage of public social expenditure. A comparative analysis shows that Korea is not approaching the liberal or Anglo-saxon model of giving culutre, but still remains at the "statist"model, as suggested by the 'social origins' approach.

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