북한의 핵무기 고도화에 따른 핵지휘통제체계 변화 전망 -중국의 핵지휘통제체계 변화 과정과 비교를 중심으로-
Prospects for changes in the nuclear command and control system due to North Korea’s advancement of nuclear weapons -Focusing on the change process and comparison of China’s nuclear command and control system-
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초록
핵무기가 예상치 못한 다양한 상황이나 다른 정치·군사적 목적을 위해 사용되지 않도록 하기 위해서는 무엇보다 지휘통제체계가 가장 중요하다. 핵무기에 대한 지휘통제의 핵심은 최고 지도자가 명령을 내렸을 때 무기들이 반드시 정상적으로 작동하고, 허가된 지시가 없는 상태에서는 절대로 운용되지 않는 것이다. 전자를 긍정적 통제(positive control)라고 부르며, 후자는 부정적 통제(negative control)라고 부른다. 사회주의체제 국가인 중국과 북한은 핵무기 개발 초기부터 지배정당과 최고지도자가 핵무기 사용권을 유일적으로 보유하는 강력한 ‘독단적 핵전력 지휘통제체계’를 구축하였다. 더불어 양국은 독단적 지휘통제가 실행되기 어려운 전술핵미사일이나 잠수함발사탄도미사일의 경우에도 당과 지도자의 독점적 통제를 보장할 수 있는 여러 대안적 방법을 도입하고 있는 것으로 보인다. 이러한 중국과 북한의 독단적인 핵전력 지휘통제체계 유지는 사회주의 체제의 확고한 당군관계를 지속하려는 목적과 아직 핵무기 사용 시급성이 고조되지 않은 안보상황에서 비롯된 것으로 분석된다.
Abstract
The command and control system is most important to prevent nuclear weapons from being used in various unexpected situations or for other political or military purposes. The key to command and control over nuclear weapons is to ensure that the weapons operate normally when the supreme leader gives the order, and that they are never operated without authorized orders. The former is called positive control, and the latter is called negative control. From the beginning of their development of nuclear weapons, socialist countries China and North Korea established a strong ‘assertive nuclear command and control system’ in which the ruling party and top leader solely possessed the right to use nuclear weapons. In addition, both countries appear to be introducing several alternative methods to ensure exclusive control of the party and leader even in the case of tactical nuclear missiles or submarine-launched ballistic missiles, where assertive command and control is difficult to implement. It is analyzed that China and North Korea’s maintenance of assertive nuclear command and control systems is due to the purpose of maintaining a solid party-military relationship in the socialist system and the security situation in which the urgency of using nuclear weapons has not yet increased.
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