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저성과 원인과 저성과자에 대한 조직구성원들의 인식과 반응: 한국 지방공무원들을 중심으로

The Causes of Low Performance and Reactions of Colleagues toward Low-performers: The Case of Korea Local Governments

박천오|박시진
한국인사행정학회 (Korean Society For Public Personnel Administration)|2017.03|한국인사행정학회보 (Korean Public Personnel Administration Review)|제16권 제1호|pp. 103-130

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지방자치단체local government지방공무원저성과local government employees저성과 공무원low performancelow-performers
주제분류행정학

초록

공공행정의 노동집약적인 특성상 정부 인력의 효율적 관리는 무엇보다 중요하지만, 그간 우리나라에서는 저성과 공무원 관리를 소홀히 해왔고, 학계에서도 이 문제에 크게 주목하지 않았다. 본 연구에서는 경기도 2개 기초자치단체 소속 공무원 245명을 대상으로 실시한 실증조사를 통해, 우리나라 지방자치단체에서의 저성과 공무원의 존재와 부정적 영향, 저성과 원인과 저성과자 및 저성과자 관련 조치에 대한 조직구성원들의 인식을 진단하였다. Weiner의 귀인이론에 기초한 본 연구의 조사결과는 응답자들이 지방자치단체에 저성과자들이 적지 않게 존재하고 있고 이로 인한 부작용이 크지만, 조직에서 자신들의 기대에 부합되는 저성과자 관리가 이루어지지 않는다는 인식을 지닌 것으로 파악되었다. 이와 함께 응답자들이 저성과자의 업무를 자발적으로 돕는 조직시민행동의 실천에 소극적인 태도를 보이는 것으로 파악되었다.

Abstract

Although the performance of governments is heavily determined by how public employees perform, both governments and the public personnel management literature have rarely dealt the issue of managing low-performing officials. The purpose of the current study is to investigate the perceptions of public officials with regard to the existence of low-performers in government and how they affect overall organization performance, the causes of low-performance, and how colleagues react to low-performers in their organizations. For the investigation the current study conducted surveys to 245 public officials working in 2 local governments located in Gyeonggi-do province. Weiner’s attribution theory was used as a theoretical framework for analyses. Findings reveal that, in general, most respondents perceived that low-performers negatively affect organizational performance and that the respondents were not satisfied with how their organizations manage those low-performers and were somewhat reluctant in showing the organization citizenship behaviors of helping the low-performers do their job.

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