미국의 산업기술유출 대응체계와 법제 분석
Analysis of the US Industrial Technology Leak Response System and Legislation
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초록
한 국가의 산업기술을 보호하는 것은 경제안보와 직결될 정도로 중요한 문제가 되었고, 특히 수출의존도가 높은 우리나라의 경우에 미치는 영향은 상당히 크다. 하지만, 아직 우리의 대응체계 및 법제에는 부족한 점이 많다는 평가가 있다. 이에 본 연구에서는 산업기술보호를 적극적으로 추진하고 있는 미국의 관련 대응체계와 법제를 확인하고, 관련 사례 및 판례 검토를 통해 이러한 대응체계가 어떻게 작동하고 있는지를 살펴보았다. 추가적으로, 국내에서 문제가 되는 산업기술유출 브로커를 미국 법제에서는 처벌이 가능할지 여부도 검토하였다. 미국의 산업기술유출 대응 조직과 법제 검토에 따른 시사점은 크게 세 가지로 제시될 수 있다. 첫째, 범국가 차원의 전략적 대응체계 마련이다. 미국에서는 국가정보장실 및 법무부 중심의 거버넌스가 마련되어 있어 정보수집·공유 및 수사 개시·기소가 체계적으로 이루어지는 반면, 국내에서는 산업기술유출행위에 대응하는 구심점이 명확하지 않고 각 기관이 개별 법률에 따라 대응하고 있는 실정이다. 둘째, 다양한 형사사법적 제도 및 법정책적 수단의 활용이다. 형사사법적 측면에서 위장수사제도, 민간기업들과의 소통 및 공유체계 확립 등 다양한 제도의 활용이 요구된다. 셋째, 국내에서 문제가 되고 있는 산업기술유출을 중개해주는 브로커에 대한 별도의 형사처벌 규정은 미국 법제에서도 부재한 것으로 확인된다. 산업기술 핵심인력 유출행위의 중대성을 평가한다면 브로커를 독립적으로 처벌할 수 있도록 법규정을 만드는 것도 고려해 볼 필요가 있을 것이다.
Abstract
Protecting a country's industrial technology has become a critical issue tied to economic security, significantly impacting South Korea. However, it is assessed that there are many shortcomings in our response system and legal framework. In this study, we examined the response system and legal framework of the United States, including a review of relevant cases and jurisprudence to understand how these systems operate. Additionally, we evaluated whether the industrial technology leak brokers problematic in our country could be prosecuted under U.S. law. The implications from the review of the U.S. response organizations and legal system for industrial technology leakage can be summarized in three aspects. First, the establishment of a strategic response system at the national level is needed. In the U.S., there is governance centered around the Office of the Director of National Intelligence and the Department of Justice, allowing systematic collection and sharing of information and initiation of investigations and prosecutions, while domestically, there is a lack of a clear focal point for responding to the leakage, with agencies acting based on individual laws. Second, the utilization of various criminal justice and legal policy measures is needed. Diverse measures, such as the use of undercover investigation, establishment of communication and sharing systems with private enterprises, are necessary. Third, the absence of specific criminal penalties for brokers facilitating industrial technology leakage in the U.S. legal system has been noted. Considering the organization and severity of acts involving the leakage of core industrial technology personnel, the need for creating independent criteria for prosecuting brokers should also be considered.
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