작은 평화에서 구조적 평화로: EU 문화정책과 ICFF의 예술 실천
From ‘Small Peace’ to Structural Peace: EU Cultural Policy and the Artistic Practices of the Colombian Community Film Festival(ICFF)
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초록
본 논문은 문화예술이 갈등 이후, 사회에서 관계를 전환하고 신뢰 회복과 정체성 재구성에 어떻게 기여하는지를 탐구한다. 평화는 고통과 상실의 기억을 공동체가 함께 애도하고 의미화하는 과정 속에서 형성되며, 예술은 이를 상징적으로표현하며 집단 간 공감과 치유를 매개하는 역할을 수행한다. 이에 본 연구는 유럽연합(EU)의 문화정책과 콜롬비아 국제 커뮤니티 영화제를 중심으로, 예술이 인지적·정동적·사회적 차원에서 작은 평화를 축적하고, 이를 구조적 평화로 확장하는 과정을 분석한다. 이를 위해 코헨(Cynthia Cohen)의 화해 이론을 바탕으로, 예술이 갈등 이후 공동체 내 상호 인정, 책임 수용, 공동 창작을 가능하게하는 관계 전환의 기반임을 밝힌다. 사례로 분석한 콜롬비아 영화제는 전투원, 피해자, 지역 주민이 동등한 주체로 참여해 기억을 공유하고 서사를 재구성하며, 폭력의 공간을 화해의 장소로 전환하는 과정을 보여준다. 이러한 예술적 실천은분열을 치유하고 새로운 공동체 정체성을 구성함으로써 평화공동체의 기반을 형성하는 구체적 장면으로, 제도적 담론과는 다른 층위의 작은 평화를 구현한다. 본 연구는 문화예술이 감정적 치유를 넘어 기억과 관계의 전환을 통해 지속 가능한 평화의 기반을 형성할 수 있음을 보여주며, 이는 시민 참여와 문화 교류를 중심으로 한반도 내 평화 형성의 실천 가능성을 제안한다.
Abstract
This study explores how arts and culture contribute to transforming relationships, rebuilding trust, and reconstructing collective identity in post-conflict societies. Peace is formed through processes in which communities collectively mourn and make meaning of shared experiences of suffering and loss. Art plays a mediating role by symbolically expressing such experiences and facilitating intergroup empathy and healing. Focusing on the European Union’s cultural policy and Colombia’s International Community Film Festival, this research analyzes how artistic practices accumulate “small peace” at the cognitive, affective, and social levels and how this expands toward structural peace. Drawing on Cynthia Cohen’s theory of reconciliation, the study examines how art enables mutual recognition, responsibility-taking, and collaborative creation as a foundation for relationship transformation in post-conflict communities. The case study demonstrates how ex-combatants, victims, and local residents participated as equal agents to share memories, reconfigure narratives, and transform spaces of violence into sites of reconciliation. These artistic practices offer concrete instances of healing divisions and reconstructing new collective identities, thereby forming the groundwork for peace-oriented communities and embodying a distinct layer of “small peace” beyond institutional discourse. Ultimately, this research shows that arts and culture can help build sustainable foundations for peace through the transformation of memory and relationships, and it suggests the practical potential of cultural initiatives and civic participation in fostering peace on the Korean Peninsula.