도시부 철도 지하화사업의 효율적 추진방안 - 경인선 지하화사업 사례
Promotion Scheme for Railroad Underground Shifting in Urban Area -in case of Seoul-Incheon Metropolitan Railroad
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초록
본 연구는 도시부 지상에서 운행되고 있는 철도의 지하화 사업의 경제적 타당성 분석 방법론과 효율적 사업추진 방안을 경인선 사례를 통하여 제시하고자 한다. 도시부 지상에서 운행되는 철도는 지역의 단절과 더불어 소음, 진동 등의 환경문제 등으로 인하여 개발이 낙후된 상태로 장기간 방치되어 왔기에, 지하화에 대한 요구가 지속되어 왔다. 현행 타당성분석 방법으로는 경제성을 확보하기에 한계가 있었으나 2021년부터 상부부지의 가치를 편익에 포함시킬 수 있게 되었다. 그러나 이를 계량화할 수 있는 구체적 방법론이 미흡하기에, 본 연구에서는 지하화 사업 이후 상부부지의 가치를 편익으로 산정하는 방법론을 적용하였다. 단순한 현재의 상부부지 가치만으로는 사업의 경제적 타당성을 확보하는데 한계가 있기에, 상부부지의 개발 가능성과 이에 따른 가치의 상승을 편익으로 산정하는 방법을 적용하여 도시부 철도의 지하화 사업의 경제적 타당성을 개선하고 사업추진의 근거가 될 수 있는 방안을 제시하였다. 또한 철도 지하화사업을 위한 절차 및 재원조달방안등의 제도개선 과제도 제시하였다. 본 연구에서 제시된 방법론을 통하여 도시재생사업으로서 철도 지하화 사업을 보다 효율적으로 추진할 수 있을 것으로 기대된다.
Abstract
The objectives of this study is to provide the methodology for the railroad underground shifting in urban area and the effective process for the project fulfillment. Railroads operating on ground in urban area cause the community severance as well as environmental problems such as noise and vibration, then the adjacent area is neglected undeveloped. Recently, railroad underground shifting is issued, and the values of rail site can be included in the benefit officially, but the quantitative methodology has not been yet established, This study introduced a methodology to quantify the railroad side value. However, the site value under prevailing condition is limited, the expected value by the site development is desirable, and the desirable site value may improve the economic feasibility. In addition, the other tasks for underground shifting such as system improvements of administrative process, the revision of the related laws, and financial methods are also presented. The suggested methodology in this study may support the effective promotion of the railroad underground shifting project as the urban rehabilitation project.
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