2022년 우크라이나 전쟁이후 조지아 외교정책의 방향성: 탈 서방, 친 러시아 경향
The Direction of Georgia's Foreign Policy After the Ukrainian War in 2022: Anti-Western, Pro-Russian Tendency
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초록
이 논고는 조지아 대외정책의 과정을 우크라이나 전쟁 이전과 이후로 구분, 조지아의 대 EU 관계 및 대 러시아 관계를 분석하면서 조지아 대외정책의 본질이 어떻게 변했는지를 규명하는 내용으로 구성되었다. 이 논고에서는 특히 외국대리인 법과 총선과 관련된 상황을 중심으로 조지아 대외정책을 전반적으로 파악할 것이다. 2022년 우크라이나 전쟁으로 조지아는 친러시아 경향을 보였다. 특히 2023년 러시아의 ‘외국대리인 법’과 유사한 조지아의 ‘외국 영향력 투명성 법안(Transparency of Foreign Influence Law)’, 즉 일명 ‘외국대리인 법’이 입안되면서 이러한 경향은 명백해졌다. 당시 이 법안은 시민들과 야권의 강력한 반대로 의회에서 통과되지 못했다. 그러나 2024년 6월이 법안은 의회에서 통과되고 시행되고 있다. 2024년 10월 총선 때 ‘조지아의 꿈’은 승리하였는데, 야권과 시민들은 이 선거가 부정선거라고 강력한 시위를 벌였다. EU도 총선에 대해 재선거를 요구할 정도로 조지아 정부를 강력히 압박했다. EU는 조지아의 EU 가입 후보국 지위를 중단하고 EU 가입 절차도 진행하지 않겠다는 결정을 내렸다. 조지아 정부도 이에 맞서 2028년까지 조지아 내에서 EU 가입에 관한 논의를 중단하겠다고 발표함으로써 서방측과 강력히 대립하였다. 이로써 조지아의 대외정책은 이전과는 완전히 다른 새로운 방향성을 보여주었다.
Abstract
This paper divides the course of Georgia's foreign policy into before and after the Ukrainian War, analyzes Georgia's relations with the EU and Russia, and examines how the nature of Georgia's foreign policy has changed. This paper will comprehensively examine Georgia's foreign policy, focusing especially on the situation related to the Foreign Agent Law and the general election in 2024. In 2022, Georgia showed a pro-Russian tendency due to the Ukrainian War. This tendency became clear when the Georgian ‘Transparency of Foreign Influence Law’, also known as the ‘Foreign Agent Law’, which similar to Russia's ‘Foreign Agent Law’, was enacted in 2023. At that time, the bill failed to pass the parliament due to strong opposition from citizens and the opposition. However, in June 2024, the bill was passed by the parliament and is being implemented. In October 2024, the ‘Georgian Dream’ won the general election, but the opposition and citizens staged strong protests, claiming that the election was fraudulent. The EU also pressured the Georgian government so much that it demanded a new general election. The EU decided to suspend Georgia's EU candidate status and not proceed with the EU accession process. The Georgian government responded by announcing that it would suspend EU accession discussions within Georgia until 2028, thereby strongly opposing the West. With this, Georgia's foreign policy showed a completely new direction.