중국의 상장기업 보조금과 산업경쟁력
Subsidies and Industrial Competitiveness of Listed Companies in China
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초록
본고는 중국의 상장기업 보조금과 산업경쟁력 사이의 관계를 다양한 각도에서 탐구한다. 21세기 들어 산업정책의 부활이 학계의 이슈가 되고 있다. 본고는 Juhász 외(2023a)가 제기한 문제를 중국의 데이터로 검증해 보았다. 그 결과, 경쟁력이 높은 분야에서 더 많은 산업정책이 나타난다는 그들의 관찰이 중국에서도 나타나는 것을 확인했다. 다만 보조금과 현시비교우위보다는 수출비중과의 연관성이 훨씬 크게 나타났다. 이는 중국 정부가 추상적인 국제경쟁력이 아니라 구체적인 수출성과를 더 중요시한다는 자연스런 논리적 귀결로 이어진다. 보조금과 산업경쟁력 추이를 관찰하면, 2015년 이후 줄곧 관계가 긴밀해지고 있다가 최근에 하락하는 모습이 관찰된다. 업종별로는 상관관계가 높은 업종과 낮은 업종을 분류했다. 본 연구는 다음과 같은 의의를 지닌다. 첫째, 상장기업에 대한 업종 분류를 무역 데이터와 호환시켜서 체계적으로 업종별 경쟁력을 산출해고, 이를 보조금과 연동시켜 분석했다. 둘째, 산업정책과 경쟁력에 대한 기존의 논의를 보완하여 보조금 금액에 기초한 통계적 증거를 추가했다.
Abstract
This paper explores the relationship between subsidies for listed companies in China and industrial competitiveness from various angles. In the 21st century, the resurgence of industrial policy has become an issue for academia. This paper verified the agenda raised by Juhász et al. (2023a) with Chinese data. As a result, it was confirmed that their observation that more industrial policies appeared in industries with high RCA also appeared in China. However, the relationship between subsidies and export share was much greater than RCA. This leads to a natural logical consequence that the Chinese government places more importance on specific export performance rather than abstract international competitiveness. When observing the trend of subsidies and industrial competitiveness, it is found that the relationship has been close since 2015 and has recently declined. When observing industries, those with high and low correlations were classified. This study has the following contributions. First, the industry classification of listed companies was compatible with trade data to systematically calculate the competitiveness of each industry, and analyzed in conjunction with subsidies. Second, statistical evidence based on the amount of subsidies was added by supplementing the existing discussion on industrial policy and competitiveness.