연구개발 보조금 정책의 구축효과에 대한 연구: 한국과 중국의 비교분석
A Study on the Crowding-out Effect of Government R&D Subsidy: A Comparative Analysis between Korea and China
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초록
본 연구는 정부의 연구개발 보조금 정책이 기업의 연구개발 활동에 어떤 영향을 미치는지, 또한 보조금 정책의 구축효과가 존재하는지에 대해 살펴본 연구이다. 본 연구는 이중차분분석(DID) 모형을 기반으로 한국과 중국의 최신 기업데이터를 활용하여, 양국 정부의 연구개발 보조금 정책이 기업규모별, 종사업종별, 경쟁수준별로 어떠한 영향을 미쳤는지를 살펴보았다. 아울러, 정부보조금이 기업자체의 연구개발 투자액에 미치는 영향도 함께 살펴봄으로써, 보조금의 구축효과(crowding out effect)에 대해서도 살펴보았다. 본 연구의 분석결과에 따르면, 한국과 중국 양국 모두에서 정부의 연구개발 보조금은 기업의 연구개발 투자액을 유의하게 증가시키는 것으로 분석되었으나, 그 효과는 우리나라의 경우가 더욱 뚜렷한 것으로 나타났다. 또한 정부의 연구개발 보조금 정책이 기업의 연구개발 투자를 촉진하는 효과는 기업규모별, 산업별, 경쟁수준별로 다소 간의 차이가 존재하지만 전반적으로는 유효한 것으로 파악되었다. 한편 정부 보조금이 기업의 자체 연구개발 투자에 미치는 영향은 한국과 중국이 크게 다른 것으로 나타났으며, 특히 정부 보조금이 민간 기업의 연구개발투자를 구축하는 현상은 중국에서만 발견되었다.
Abstract
This study examines the impact of government R&D subsidy onto firms' R&D activities. Based on the DID model, this study observes how government R&D subsidy policies affect firm’s R&D expenditures across industries, sizes of companies and level of competition, using the latest micro-level firm data from Korea and China. In addition, this paper also investigates whether government R&D subsidy structure firms' R&D investment by differentiating the amount of firms' own R&D investment. The results of this analysis show that government R&D subsidies significantly increase firms' R&D investment in both Korea and China, but the effect is more pronounced in Korea. In addition, the effectiveness of government R&D grant policies in promoting corporate R&D investment was evaluated as effective overall, although it varied according to firm size and industry. On the other hand, the effect of government subsidies on corporate R&D investment differs between Korea and China, with the crowded-out effect of government subsidies on firms' R&D investment found only in China.
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