유럽연합의 에너지저장시스템 (Energy storage system) 정책 발전에 관한 연구: 독일의 주택용 태양광 발전(Photovoltaic) 배터리 에너지 저장 시스템
A Study on Policy Development of the Energy Storage System in the EU: the German Residential Photovoltaic Battery Energy Storage System
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국제 기후변화 정치 영역에서 신재생에너지원 발전 전력의 사용 증대를 통한 온실가스 감축이라는 정책 방향이 정립되면서 신재생에너지원 발전 전력의 효율적인 사용을 위한 에너지 저장 시스템의 역할이 강조되고 있다. 유럽연합 회원국들 중 독일은 에너지의 외부 의존도가 크고 신재생에너지원 발전 전력의 증대를 도모하는 국가 에너지 수급 계획으로 에너지 저장 시스템의 확대에 효과적인 지원정책을 시행하고 있다. 독일의 주택용 태양광 발전 배터리 에너지 저장 시스템의 기하급수적인 수적 확대 기저에는 독일 정부의 그 시스템 설치와 발전 용량에 대한 세금 감면, 보조금, 독일 재건은행의 저리 융자 지원 등이라는 재정적 지원정책 등이 시행되고 있다. 그 발전의 가속화를 위해서는 배터리 에너지 저장 시스템에 대한 명확한 법적 정의 부재 해결을 위한 독일 에너지 산업법 내 그 법적 정의 마련, 에너지 저장 시스템 사용 시 부과되는 과세와 세금 등의 이중과세를 피하는 방향으로의 독일의 에너지 산업법 개정, 그리고 대규모 저장 용량 에너지 저장 시스템에만 적용되는 전력망 사용료 면제의 주택용 태양광 발전 배터리 에너지 저장 시스템 분야로의 적용 등이 정책상의 과제로 논의될 수 있다. 한국 정부도 독일이 시행하고 있는 자가 공급 전력이 자체 수요로 사용될 경우 적용하고 있는 소비세와 과세 면제를 한국 내 에너지 저장 장치의 용도와는 상관없이 적용하는 것이 주택용 태양광 발전 배터리 에너지 저장 시스템을 포함한 에너지 저장 장치의 효과적인 수적 확대를 위해서는 필요한 정책 방향으로 사료된다.
Abstract
As reduction in emissions of greenhouse gas through expansion of renewable energy use has been set in place as the primary policy direction in international climate change policy area, the role of energy storage system for efficient use of renewable energy is being stressed. Germany, a member state of the European Union that has high energy dependency on imported energy and has been promoting the use of renewable energy for its energy supply and demand plan, is currently implementing effective support policies for expansion of energy storage system. Beneath the exponential growth in number of the German residential photovoltaic energy storage systems is the implementation of supporting policies of tax reductions, subsidies on the generated power and deployments of the system at the level of the federal government and low-interest loan from the Kreditanstalt für Wiederaufbau. With regard to the policy challenges and the approaches to them, there should be setting legal definition of battery energy storage system in the German Energy Industrial Act, amending the German Energy Industrial Act in a direction that there should not be double levies and taxes imposed upon the use of the system, and exemption of grid use charge for residential PV energy storage system that now applies only to the massive energy storage systems. The Korean Government needs to exempt the consumption tax and levies put on when the self-supplied power is used as the ‘behind the meter energy’, regardless of the type of the energy storage system, which is what the German government does. Then, the Korean government can effectively expand energy storage systems in number including residential PV battery energy storage systems in Korea.
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