본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

9/11 테러, 이라크 전쟁과 정보실패

9/11 Terror, Iraq War and Intelligence Failure

전웅
세종연구소 (The Sejong Institute)|2005.12|국가전략 (National Strategy)|제11권 제4호|pp. 5-40

1

조회

0

다운로드

14

인용

0

참고문헌

키워드

정보IntelligenceIraq War국가정보National Intelligence정보실패Intelligence Failure9/11 terror9/11테러일라크 전쟁
주제분류정치외교학

초록

이 글은 정보실패의 개념, 유형, 그리고 그 의미를 규명하는데 목적을 두고 쓰여졌다. 이러한 목적을 위해 정보실패의 사례와 이론에 대한 기존 연구들을 검토해보고 이를 바탕으로 정보실패의 유형과 원인에 관한 인과관계를 이론적 분석틀로써 정립해 보았으며, 이를 부시 행정부 동안 발행한 2개의 사례들에 경험적으로 적용해보았다. 정보실패는 정책결정권자로 하여금 왜곡된 정책결정을 유도함으로써 국가의 생존과 번영에 치명적인 손실을 야기할 수 있는 심각한 문제로 인식된다. 정보실패는 크게 정보기관의 실책에서 비롯된 정보적 실패와 정보의 정치화, 정책결정권자의 오판 등 정보기관 외에 다른 외적 요소들에서 비롯된 ‘정보외적 실패’(non-intelligence failure)로 구분될 수 있겠다. 물론 정보실패의 상당 부분은 정보기관의 실책에서 비롯된다. 그런데, 외견상 정보실패로 보이지만 실상을 깊이 따져보면 정보기관의 잘못이라기보다는 ‘정보외적 요소들’(non- intelligence elements) 때문에 실패하게 되는 경우도 많다. 9.11 테러 사건은 분명히 정보기관의 실책에서 비롯된 ‘정보적 실패’로 규정될 수 있겠지만, 이라크 대량살상무기에 관한 정보판단의 왜곡은 정보공동체의 실책 이상으로 부시 대통령과 핵심 관료들이 정치적 목적을 위해 정보를 조작했을 가능성이 큰 것으로 평가되었다. 그러므로 정보실패의 많은 부분은 정책적인 대응이 미흡했거나 정보를 자신의 정치적 목적에 이용한 정책결정권자에게 있다고 보아야 할 것이다.

Abstract

The failure to prevent the September 11 attacks or find Iraqi WMD have put intelligence at center of last year's presidential campaign in the United States. The above cases are considered as two of the most damaging intelligence failures in recent American history. In this respect, this paper examines the meaning and types of intelligence failure and analyzes the real causes of it through comparing the events of September 11 with the case of Iraqi WMD. An intelligence failure is defined as a misunderstanding of a situation that leads a government or its military forces to take actions that are inappropriate and counterproductive to its own interests. It is considered as an important national security issue to inflict severe damages to the survival and prosperity of a nation, as seen from the 9/11 attacks and the Iraq War. It can be classified into 'the failure of intelligence organization' and 'non-intelligence failure,' reflecting the real causes of the failure. Through comparing the events of September 11 with the case of Iraqi WMD. I concluded that the events of September 11 was surely an intelligence failure, but the intelligence on Iraq should be considered rather as a political failure than as 'a failure of intelligence organization.' The problem lay not with intelligence professionals, but with the Bush administration. They wanted a war, so they demanded reports supporting their case, while dismissing contrary evidence.

참고문헌 (52)

  1. "정보분석론 : 국가정보론" (2002), 박영사
  2. "스파이의 역사 1(작전편): 20세기를 배후 조종한 세기의 첩보전들" (2003), 이마고
  3. "이라크 전쟁과 미국의 정보활동: 정보실패의 교훈과 시사점" (2004), ” 국가정보 대학원
  4. "No Intelligence Failure in Iraq, But Political Failure in America" (2005)
  5. "Wanted: Spies Unlike Us--Getting the CIA Back in the Game" (2005)
  6. "Strategic Intelligence for American National Security" (1989), Princeton Princeton University Press
  7. "Lessons for Defense Planning" (1982)
  8. "A Review of Ariel Levite's Intelligence and Strategic Surprises" (1989)
  9. "Bush Administration Officials Lies about Iraq's Supposed Weapons of Mass Destruction in Their Own Words." (2005)
  10. "Comparative Historical Experience of Doctrine and Organization", c, pp.a, 2004[DOI]
  11. "The Challenge of Opportunity Analysis Center for the Study of Intelligence Director of Central Intelligence Iraq's Weapons of Mass Destruction Programs Soviet Military Threat to Western Europe Journal of Strategic Studies 15"
  12. "War in Iraq: Selling the Threat", 46(2) (2004)
  13. "the Evolution of U" (1989), The Watch Committee and the National Indications Center
  14. "Breakdown: The Failure of American Intelligence to Defeat Global Terror" (2003), Penguin books Ltd
  15. "Intelligence Requirements for the 1980's" (1980), National Strategy Information Center Inc
  16. "Intelligence Requirements for the 1990s" (1989), Lexington Lexington Books
  17. "The Limits of Intelligence: Iraq's Lesson", 46(3) (2004)
  18. "Avoiding Surprise in the 1980s"
  19. "Intelligence and the Problem of Strategic Surprise" (1984)
  20. "Intelligence Power in Peace and War" (1996), Cambridge University Press
  21. "Secret Intelligence and Public Policy: A Dilemma of Democracy" (1995), Congressional Quarterly Inc
  22. "House of Commons Defence Committee Minutes of Evidence Evidence of Marshal of the Royal Air Force Lord Cameron of Balhousie", pp.15~17 (1984)
  23. "Final Report About Saddam Hussein's Weapons of Mass Destruction(WMD) Programs" (2004)
  24. "Unravelling the Known Unknowns: Why no Weapons of Mass Destruction Have Been Found in Iraq" (2004)
  25. "Perception and Misperception in International Politics" (1976), Princeton Princeton University Press
  26. "What's Wrong with the Intelligence Process? International Journal of Intelligence and Counterintelligence 1" (1986)
  27. Kent, "Strategic Intelligence for American World Policy" (1966), Princeton Princeton University Press
  28. Knorr, "Avoiding Surprise in the 1980s Intelligence Requirements for the 1980s" (1989), Lexington Lexington Books
  29. "A World of Secrets The Uses and Limits of Intelligence" (1985), Basic Books Inc
  30. "The Burdensome Concept of Failure" (1996), Westview.
  31. "Intelligence: From Secret to Policy." (2000), Congressional Quarterly Press
  32. "Intelligence: From Secret to Policy" (2002), Congressional Quarterly Press
  33. "Footnotes to Organizational Change" (1981)
  34. "“ in J Crisis Decision-taking in the Atlantic Alliance Perspectives on Deterrence" (1988), Strategic Decisions Press
  35. "Bush White House in Crises over Iraq War Lies" (2003)
  36. "Crisis Decision-taking in the Atlantic Alliance Perspectives on Deterrence" (1988), Strategic Decisions Press
  37. "The 9-11 Commission Report(Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States).", pp.9~ (2004)
  38. "WMD report heats up debate" (2004)
  39. "British and American Approaches to Intelligence" (1987), MacMillan
  40. "and Threats in the 1990s", and char(v) (1990)
  41. "Intelligence Requirements for the 1990s" (1989), Lexington Lexington Books
  42. "Understanding the World of Intelligence" (1993), Inc
  43. "Silent Warfare: Understanding the World of Intelligence, 3rd. ed." (2002), Brassey's, Inc..
  44. "A paper presented on the Working Group on Intelligence Reform Consortium for the Study of Intelligence" (1994)
  45. "Intelligence Requirements for the 1980s" (1980), National Strategy Information Center
  46. "Intelligence Reform: Will More Agencies, Money, and Personnel Help?", 19(3) (2004)
  47. "Testimony of Charles Duelfer Special Advisor to the DCI for Iraqi Weapons of MassDestruction" (2004)
  48. "The Commission on the Intelligence Capabilities of the United States Regarding Weapons of Mass Destruction." (2005)
  49. "Reflections on the British Experience in the 1930s British and American Approaches to Intelligence" (1987), MacMillan
  50. "September 11 and the Adaptation Failure of U.S. Intelligence Agencies", 29(4) (2005)
  51. "Intelligence Failure, Misinterpretation or Deceit" (2004)
  52. "Iraq's Weapons of Mass Destruction Programs" (2002)

관련 논문AI추천

정보실패와 미 의회 정보감독의 정파성장노순한국세계지역학회 · 세계지역연구논총2010 · 제28권 제3호이라크전쟁과 미국 정보공동체의 정보활동 - 정보수집과 분석의 오류에 대한 평가 -장노순국가안보전략연구원 · 국가안보와 전략2008 · 제8권 제1호이라크 전쟁과 정보의 실패이근욱국가안보전략연구원 · 국가안보와 전략2011 · 제11권 제2호정보와 정책: 정보 정치화를 중심으로장노순세종연구소 · 국가전략2007 · 제13권 제3호안보위협, 정보능력, 민주주의와 정보개혁: 경쟁적 정보 거버넌스의 과제윤대엽미래정치연구소 · 미래정치연구2020 · 제10권 제2호미국의 정보정치화 사례연구: CIA 백서에 대한 파이스(Feith) 보고서 영향분석과 미상원정보위 1차 및 최종보고서 비교분석서동구세종연구소 · 국가전략2015 · 제21권 제4호

이 간행물의 다른 논문 (5건)

미국의 대외정책과 민주주의 전파: 동기와 딜레마마상윤pp. 41-68동아시아 지역주의와 일본 대외경제 정책의 딜레마김기석pp. 69-98러시아 동시베리아 송유관 정채결정요인에 관한 비판적 고찰이유신pp. 99-125조선중앙년감(1989-2004)'에서 서술하는 독일통일의 과정과 결과: 독일통일에 대한 북한당국의 공식담론 분석김석향pp. 125-14921세기 한국 외교의 좌표와 과제: 동북아 균형자론의 국제정치학적 의미를 중심으로김기정pp. 149-174
원문 보기