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독일 지역재정조정제(Finanzausgleich)의 실제

The national financial balancing system in Germany and It's implication for Korea

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초록

일반적으로 독일의 재정조정제는 개별 주(Länder) 사이의 재정격차를 완화하기 위해 재정력이 강한 주에서 재정력이 약한 주로 세수를 재분배하는 소위 2차적 재정조정제(sekundärer Finanzausgleich, Ergänzender Finanzausgleich)로 이해된다. 그러나 공동세(Gemeinschaftsteuer)를 연방정부와 주정부 사이에 배분하는 1차적 재정조정(primärer Finanzausgleich, Originärer Finanzausgleich) 역시 주 정부 간 재정력 격차 완화에 커다란 의미를 갖는다. 이러한 점을 고려하여 이 글에서는 1차적 재정조정제와 2차적 재정조정제로 포괄하여 독일의 지역재정조정제의 제도적 규정을 살펴보고, 이를 토대로 2015년을 사례로 독일의 재정조정 현황과 재정조정제도의 효과를 분석해보았다.

Abstract

In the narrow sense, the national financial balancing in Germany is the horizontal financial compensation. But the finance system in Germany consists of three stages: pre-tax reconciliation(the redistribution of financial resources between the federal government and the Länder), horizontal financial compensation between the Länder, and general federal allowances. This article analyses the distribution of financial resources in 2015 to understand the compensation for the varying financial strength of the Länder in Germany.

참고문헌 (8)

  1. Föderalismusreform: Die Unzulänglichkeiten des Finanzausgleichs unter den Ländern, "Brügelmann, Ralph", IW policy, ~ (2014)
  2. Bundesministerium der Finanzen(BMF), "Der bundesstaatliche Finanzausgleich", Bundesministerium der Finanzen(BMF), ~ (2015)
  3. Bundesministerium der Finanzen(BMF), "Kassenmäßige Steuereinnahmen nach Steuerarten in den Kalenderjahren 2010-2015", Bundesministerium der Finanzen(BMF), ~ (2016)
  4. Bundesministerium der Finanzen(BMF), "Kassenmäaßige Steuereinnahmen nach Gebietsköperschaften 2011-2015", Bundesministerium der Finanzen(BMF), ~ (2016)
  5. Bundesministerium der Finanzen(BMF), "Zusammenfassung der Abrechnungsergebnisse für die Jahre ab 2005", Bundesministerium der Finanzen(BMF), ~ (2016)
  6. Bundesministerium der Finanzen(BMF), "Der Finanzausgleich unter den Laendern fuer die Zeit vom 01.01.2015-31.12.2015", Bundesministerium der Finanzen(BMF), ~ (2016)
  7. Länderfinanzausgleich: Eine Bewertung aktueller Vorschläge zur Neuordnung der Bund-Länder-Finanzen, "Hentze, Tobias", IW policy, ~ (2015)
  8. Wissenschaftlicher Beirat, "Reform des bundesstaatlichen Finanzausgleichs, Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium der Finanzen", ~ (2015)

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