통일을 대비한 지방재정 조정제도 개선을 위한 예비적 고찰 - 독일의 통일 전후 지방재정조정 제도 운용 사례를 중심으로 - 국문초록
A Preliminary Study for Improvement of Local Finance Adjustment System for a Unified Korea - A Case of Germany -
0
조회
0
다운로드
1
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구에서는 통일을 대비한 지방재정조정제도의 개선방안을 살펴보기 위해서 독일에서의 지방재정조정제도의 기본 구조와 통일 이후 실제로 어떠한 형태로 운용되었는지를 중심으로 살펴보았다. 독일의 경우 수평적 재정조정제도를 통해서 구 서독지역 지방정부가 통일 후 구 동독지역의 지방정부에 대한 재정지원에 참여할 수 있는 제도적 장치를 보유하고 있었다. 독일이 수직적 재정조정제도만을 채택하고 있었다면 구 동독지역 재건을 위한 재원은 연방정부만의 부담이 되었을 것이다. 또한연방정부의 재정적 활동영역은 축소될 수밖에 없었을 것이다. 물론 독일은 연방제 국가의 형태를취하고 있으므로 우리와 같은 단일 국가에서의 지방재정제도와 동일한 평면에서 비교할 수는 없다. 하지만 연방과 주가 협력하여 수행하는 공동 사무의 경우에도 연방정부가 일방적인 지시 ‧ 통제권을행사하는 것이 아니라 협의와 조정을 통하여 관여한다는 점에서 우리에게 시사하는 바가 크다.
Abstract
In this study, the author examined the basic structure of the German local treasury appropriation system and its management in practice after the unification. Germany maintained the institutional apparatus that would allow the local governments in the former West German region to participate in the financial aid to the local governments in the former East German region, in particular, through the horizontal financing system. If Germany was only adopting a vertical financing system, it would have put added burdens on the federal government in financing the reconstruction of the East Germany. Given that the German federal government engages in consultation and coordination, rather than exercising unilateral directive and control in the case of collaborative works carried out jointly by the federal and state governments, it still gives us a compelling case even after considering the characteristics of the federalism.
참고문헌 (15)
- Josef, Isensee, "Handbuch des Staatsrechts, Band IV, Zweite durchgesehene Auflage" (1999), C.F. Müller Juristischer Verlag
- Kim, Hyun Sik, "Die Rechtsfragen im prozeß der Teilung und Wiedervereinigung Deutschlands", Sogang Law Review, 8, pp.293~325 (2006)[DOI]
- Kim, In Sook, "Aufsatz : Politik fur"Deutsche Einheit"Fond und deren Erfolg", Koreanische Zeitschrift fuer Wirtschaftswissenschaften, 15(2), pp.199~214 (1997)[DOI]
- 김민훈, "독일 지방재정조정제도의 개혁에 관한 최근 동향 - 州間財政調整制度를 중심으로 -", 법학연구, 48(2), pp.85~117 (2008), 법학연구소
- Kim, Sang Tae, "The Problems of Local Financial Laws and the Alternatives", Han Yang Law Review, 16, pp.281~308 (2004)[DOI]
- Klaus, Stern, "Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland" (1980), Band II. C.H. Beck'sche Verlags Buchhnadlung
- "Korean Statistical Information Service(Kosis)" (2019)[URL]
- Lee, Bang Sik, "A Study on the Local Finance System in Germany after Reunitication", The Korea Journal of Local Public Finance, 4(1), pp.179~205 (1999)[DOI]
- Ministry of the Interior and Safety, "Explanation of the Local Allocation Tax Calculation for 2018", ~
- Pai, In Myoung, "Significance of Local Allocation Tax and State Subsidy", Local Government Review, 2004(2), pp.33~42 (2004)[DOI]
- 심익섭, "독일지방정부의 정책현안과 그 시사점", 한독사회과학논총, 15(2), pp.107~131 (2005), 한독사회과학회
- 심익섭, "독일지방자치단체 권한에 대한 합리적 정부간 관계 연구", 한독사회과학논총, 20(2), pp.3~34 (2010), 한독사회과학회
- v. Mangoldt, Klien, "Grundgesetz Kommentar, Band 3" (2010), Verlag Franz Vahlen München
- Yang, Hyun Mo, "Policy Documents Related to Administrative Integration. German Unification Series", Ministry of Unification, ~ (2013)
- 유태현, "우리나라 지방재정조정제도의 개선방향에 관한 연구", 재정정책논집, 8(2), pp.47~71 (2006), 한국재정정책학회