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글로벌도시와 국가: 탈국가화의 글로벌도시 담론 비평

The Global City and the State: A Critique on the Denationalized Discourse on Global Cities

박경환|이재열
한국도시지리학회|2021.04|한국도시지리학회지 (Journal of the Korean Urban Geographical Society)|제24권 제1호|pp. 1-15|DOI http://dx.doi.org/10.21189/JKUGS.24.1.1

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국가stateglobal city글로벌도시금융센터계산의 중심자본주의 다양성.financial centrecenters of calculationvarieties of capitalism.
주제분류지리학

초록

이 논문에서는 탈국가화된 공간으로 상식화된 글로벌도시에 관한 지식을 비판적으로 검토한다. 이러한 지식 형성 계보의 출발점은 프리드먼의 ‘세계도시’ 및 사센의 ‘글로벌도시’ 가설이었고, 오늘날 ‘계산의 중심’에서도 탈국가화는 글로벌도시의 기본적인 전제로 가정된다. 이는 글로벌도시 네트워크를 분석하는 ‘글로벌화 및 세계도시연구 네트워크(GaWC)’의 실증주의적 연구 방법론에 명시적으로 나타나고, 글로벌 금융센터 지수(GFCI)의 방법론에는 암묵적으로 배태되어 있다. 그러나 역설적이게도 GaWC와 GFCI의 최근 분석 결과에서는 글로벌도시의 국가성이 확인된다. 국가적 특수성이 드러나는 글로벌도시 네트워크 ‘서브넷’의 구성과 국가경제 환경에 영향을 받는GFCI 점수 및 순위에서 국가적 공간성에 대한 근거를 찾을 수 있다. 국가의 영향력은 한 국가 내의 금융센터 간 관계 속에서도 파악된다. 그래서 국가를 글로벌도시 분석에서 핵심 행위자로 이해하는 것이 중요하지만, 기존 연구에서는 발전국가 및 권위주의 국가의 글로벌도시 연구에서만 국가가 중시되는 경향이 있었다. 이에 우리는 ‘자본주의다양성’에서 제시하는 국가경제의 제도적 착근성에 대한 논의를 기초로 글로벌도시 지식 형성에서 국가에 대한 이해와 설명의 폭을 넓힐 필요가 있음을 강조한다.

Abstract

This paper offers a critical review on the denationalized spatiality in the discourse of global cities. Genealogy of such knowledge traces back to the ‘world city’ and ‘global city’ hypotheses, and denationalization is also presumed at influential ‘centers of calculation’ forming and disseminating global city knowledge, such as Globalization and World Cities Research Network (GaWC) and Global Financial Centre Index (GFCI). Paradoxically, however, we can find noticeable clues on the state spatiality of global cities in recent GaWC and GFCI analysis outcomes, such as the national orientation of global city ‘subnets’ and the influence of national economy on GFCI scores and rankings. State spatiality is also found to matter in inter-city relations among financial centers within a national territory. These findings suggest, the state should be regarded as an important dimension in the understanding of global cities, but existing literature pays sole attention to developmental and/or authoritarian states on that matter. Against this background, we argue, varieties of capitalism literature on the nationally differentiated institutional embeddedness offers a useful insight, which can be utilized for a broader understanding on the role of states in the global city formation and development.

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