공적소득이전의 소득재분배효과 측정방법의 문제점에 관한 탐색적 일고찰
An Exploratory Study on the Weakness of the Measurement of Income Redistributive Effects
0
조회
0
다운로드
2
인용
0
참고문헌
키워드
초록
조세와 사회보장급여의 소득재분배효과를 분석하는데 일반적으로 널리 사용되는 방법은 조세-이전지출 전 소득(시장소득)과 조세-이전지출 후 소득(가처분소득)을 비교하는 방법이다. 본 연구는 이러한 분석방법이 조세와 사회보장급여가 시장소득의 분배에 미칠 수 있는 영향을 간과함으로써 소득재분배효과를 실제보다 과대(과소)평가할 수 있다는 문제제기 하에 국가간 비교가 가능한 가구단위의 미시자료로부터 계산된 소득불평등과 빈곤의 국가간 편차를 이용하여 공적소득이전의 재분배효과와 시장소득의 불평등 및 빈곤간의 관계를 분석해 보았다. 연구결과는 공적소득이전의 불평등완화효과와 시장소득의 불평등간에는 의미 있는 상관관계가 발견되지 않으나 빈곤완화효과와 시장소득의 빈곤간에는 유의한 정의 관계가 존재함을 보여주고 있다. 즉, 사회보장제도의 발달로 공적소득이전의 빈곤완화효과가 높은 나라들에서 시장소득의 빈곤 또한 높은 현상이 발견된 것이다. 이러한 결과는 공적소득이전의 직접적인 빈곤완화효과만을 계산하는 전통적인 측정방법은 공적소득이전이 시장소득의 분배에 미칠 수 있는 간접적인 영향력을 간과함으로써 실제보다 빈곤완화효과를 과대 추정하는 오류를 범할 가능성이 있음을 시사한다. 그러나 자료의 제약 등으로 인해 인과관계의 정확한 추론을 위해서는 보다 깊이 있는 후속연구가 필요할 것이다.
Abstract
Typically, the income redistribution effects of taxes and social welfare benefits are measured by a comparison between pre-tax-transfer income(market income) and post-tax-transfer income(disposable income). A shortcoming of this measure is that it treats the market income distribution as an exogenous variable which is not affected by taxes and public income transfers. Theories suggest that this assumption may be unrealistic. To provide empirical evidence on the potential influence of income transfers on the market income distribution, this study examines cross-national relationship between income redistribution effect and market income inequality. The results show that there is no, or marginal, association between the strength of redistribution effect and market income inequality, suggesting that the market income distribution can be treated as an exogenous variable. On the other hand, there exists substantial positive association between the anti-poverty effect of income transfers and market income poverty. This result suggests that social welfare benefits may increase market income poverty and that the typical measurement of the anti-poverty effect may be an upwardly-biased estimate. Although these findings have some useful implications, logical inference on the causal relationship among variables needs further deliberate research.
참고문헌 (21)
- 김교성, "소득이전의 빈곤완화 및빈곤이행 효과에 관한 연구", 한국사회복지학, 48, pp.113~149 (2002), 한국사회복지학회
- 김기덕, "1982-92년간 근로자가구의 소득분배 변화 추세: 소득원천별, 사회보장수혜, 사적이전, 조세부담.", (8), pp.91~115 (1995)
- 김환준, "국제비교연구를 위한 빈곤측정상의 쟁점과 이에 따른 국가간 빈곤의 편차", 사회복지연구, 19, pp.1~31 (2002), 한국사회복지연구회
- 박찬용, "경제위기에 따른 빈곤수준 및 소득불평등 변화와 정책방향" (1999), 한국보건사회연구원
- 손병돈, "사적 소득이전의 빈곤완화효과", (39), pp.157~179 (1999)
- 안종범, "빈곤과 실업의 원인과 복지정책의 효과" (2001), 한국노동연구원
- 홍경준, "공적 이전과 사적 이전의 빈곤 감소 효과 분석:기초생활보장제도 도입 이후를 중심으로", 한국사회복지학, 50, pp.61~85 (2002), 한국사회복지학회
- Aaron, H.J., "Economic Effects of Social Security" (1982), Aaron
- Atkinson, A., L, "Distribution in OECD Countries: Evidence from the Luxembourg Income Study." (1995), OECD
- Danziger, "Journal of Economic Literature", pp.975~1028 (1981), How Income Transfer Programs Affect Work and the Income Distribution
- Frster, M. F, "Trends and Driving Factors in Income Distribution and Poverty in the OECD Area.", 42 (2000), OECD
- Gillespie, "The Effect of Public Expenditures on the Distribution of Income Essays in Fiscal Federalism", pp.122~186 (1965)
- Gottschalk, P.,, "Cross-National Differences in the Rise in Earnings Inequality-Market and Institutional Factors.", 160 (1997)
- Granger, "Investigating Causal Relations by Econometric Models and Cross-Spectral Methods", eco(metica), pp.424~438 (1969)
- Kim, H., "Anti-Poverty Effectiveness of Taxes and Income Transfers in Welfare States.", 53(4), pp.105~129 (2000)
- Korpi, W.,, "The Paradox of Redistribution and Strategies of Equality: Welfare State Institutions, Inequality, and Poverty in the Western Countries.", 63(6), pp.661~687 (1998)
- A, "The Comparable-Cases Strategy in Comparative Research", pp.158~177 (1975)
- Lisle,E.A, "Validation in the Social Sciences by International Comparison", 103, pp.19~29 (1985)
- Mitchell, "Income Transfers in Ten Welfare States" (1991), Gower Publishing Company
- Moffitt, "Incentive Effects of the U Journal of Economic Literature", pp.1~61 (1992)
- Saunders, "Evidence from the Luxembourg Income Study" (1992), Hagenaars Noncash Income