지방자치단체 정보화조직의 환경 대응과 역량 강화 방안: 광역자치단체를 중심으로
Analysis of Administrative Changes and Policy Alternatives to Improve the Capability of IT Organization of Municipal and Provincial Governments
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초록
1997년 지역정보화촉진기본계획이 수립된 이후 다양한 지역정보화사업이 추진되어 왔지만 지역간 정보격차, 지방자치단체 정보화추진 역량 미흡 등의 한계점이 나타나고 있으며, 다른 한편으로는 지방자치권 강화, 정보화법체계 변화, EA도입 및 정보자원관리기능 강화 등 행정환경이 변화하고 있다. 이러한 배경 하에 이 논문에서는 먼저 지방자치단체 정보화조직, 인력, 업무 현황을 전반적으로 검토하여 문제점을 고찰하고, 이를 바탕으로 지방자치단체 정보화조직 역량강화를 위한 대안으로 정보화책임관 제도 활성화, 채용제도 개선과 재교육을 통한 정보화인력의 전문성 강화, 전산직 등 정보화관련 직렬제도의 현실화, 정보화사업관리를 위한 PMO 기능 강화, 지역 수요를 반영한 정보화추진을 위한 기획기능 강화, 수직적 수평적 정보화추진체계의 연계를 통한 네트워크 강화 등 6가지를 제안하였다.
Abstract
The various projects had been carried out since the formulation of the first five year plan for local informatization in 1997, but the literature shows that an information divide still exists among regions and the capability of IT personnel in local governments is not sufficient in terms of quality. This article investigates the changes surrounding local governments, such as strengthening autonomy of local governments, changes in IT-related legislative systems and introduction of EA and IRM to local governments; and it evaluates the organization structure, personnel and functions of IT departments. As a result of the analysis, this article proposes 6 policy alternatives to improve the capability of IT organization: (1) strengthening the position of CIOs, (2) improving the expertise of IT personnel by reforming the examination system for local government officials and providing continuous education, (3) reforming the job classification system of local government officials, (4) employing PMO functions for project and program management, (5) strengthening the planning function to develop projects to meet the local needs, and (6) reorganizing IT governance by networking the horizontal and vertical IT governance among central and local governments.
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