미 · 중 간 첨단기술 패권경쟁 양상과 대한민국의 대응방안 연구
A study on the pattern of competition for high-tech hegemony between the US and China and Korea's countermeasures
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초록
21세기 중국정부는 4차 산업혁명을 대표하는 인공지능, 로봇공학, 빅데이터, 양자컴퓨터를 포함한 슈퍼컴퓨터 관련 기술 모두 겸비할 수 있다는 특징을 서서히 갖추고 있으며, 최근 첨단기술 개발에 적극적으로 투자하면서 경제적·군사적 패권에 가까워지고 있다고 전망되어 진다. 기술혁신 생산성 분석에 초점을 두고 구조적 추정 모델을 이용하여 국제 특허출원 생산함수를 추정한 결과 중국의 기술혁신 생산성은 2014년 미국을 추월하였으며 구체적 첨단기술 분야 중 5G, 슈퍼컴퓨터, 인공지능 분야에서 중국은 미국과 수위를 다투고 있음을 보여주고 있다. 트럼프 행정부에서 시작한 ‘중국제조 2025’로 대표되는 중국의 첨단기술 분야 육성정책이 중국정부 주도로 불공정하게 이루어짐으로써 미국의 경제적 이익을 훼손한다는 데 상당한 우려를 표출하여 수출통제개혁법(ECRA), 2019 국방수권법889조, 외국인투자위험심사현대화법(FIRRMA)을 제정하여 중국에 대한 무역규제와 투자규제조치를 실시하고 있다. 미국의 제재에 중국은 팃포탯(tit-for-tat) 전략 즉 맞대응 보복이 아닌 ‘새로운 대장정’ 전략으로 대응하며 장기적 목표를 설정하고 제도 정비, 산업정책 조정, 자체기술 개발 강화에 나서고 있다. 본 논문에서는 점점 갈등이 심화되고 있는 미국과 중국 간 첨단기술을 둘러싼 패권 경쟁의 과정과 목적을 살펴보고, 이러한 미국과 중국 간 갈등 상황에서 대한민국이 대비하고 있어야 할 대응 방안에 대해서 알아보고자 한다.
Abstract
In the 21st century, the Chinese government is gradually equipped with the characteristics of being able to combine all of the supercomputer-related technologies, including AI, robotics, big data, and quantum computers, representing the 4th industrial revolution. It is predicted that it is approaching military hegemony. As a result of estimating the international patent application production function using a structural estimation model with a focus on the analysis of technological innovation productivity, China’s technological innovation productivity surpassed the United States in 2014, and among specific high-tech fields, China’s 5G, supercomputer, and artificial intelligence shows that it is fighting for supremacy with the United States. The Trump administration expressed considerable concern that China's high-tech sector fostering policy, represented by 'Made in China 2025', is being unfairly implemented by the Chinese government, undermining the US economic interests, and is subject to the Export Control Reform Act, 2019 Defense Minister. Article 889 of the Act, the Foreign Investment Risk Review Modernization Act was enacted to regulate trade and investment in China. In response to U.S. sanctions, China is responding with a “new campaign” strategy rather than a tit-for-tat strategy, that is, counter-retaliation. This paper examines the process and purpose of the competition for hegemony over advanced technology between the United States and China, where the conflict is increasingly intensifying, and examines the countermeasures that the Republic of Korea should prepare for in such a conflict between the United States and China.
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