본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

중앙행정기관 내 행정리더십 행태의 효과성에 대한 실증 연구: 공공조직의 목표모호성에 따른 차이를 중심으로

The Effects of Administrative Leadership Behaviors in Korean Central Government: View from the Goal Ambiguity of Public Organization

이경은
한국조직학회 (Korean Association for Organizational Studies)|2018.10|한국조직학회보 (Korean Review of Organizational Studies)|제15권 제3호|pp. 63-91|DOI 10.21484/kros.2018.15.3.63

0

조회

0

다운로드

12

인용

0

참고문헌

키워드

조직몰입직무만족Job satisfactionOrganizational commitment생산성Productivity목표모호성Goal ambiguity리더십 행태상황론적 접근Leadership behaviorSituational leadership theory

초록

본 연구는 한국의 중앙행정기관 소속 공무원에 대한 조사 자료를 활용하여 공공조직 내 행정 리더십 행태가 조직구성원의 행태와 성과에 어떤 영향을 미치는지, 그리고 이러한 리더십 행태의 효과성이 목표모호성 수준에 따라 어떻게 달라지는지에 대해 살펴보았다. 본 연구 결과 공공조직 내에서도 리더십 행태는 전반적으로 구성원들의 행태에 긍정적 영향을 미치고, 구성원의 성과를 향상시키는 것으로 나타났다. 비록 이러한 리더십의 효과는 한국 중앙행정기관 내의 평균적인 목표모호성 상황을 가정했을 때 전반적으로 감소하였으나, 여전히 긍정적인 영향력을 가지고 있었다. 더 나아가 목표모호성 수준에 따라 그 효과가 달라지는 리더십 행태가 발견되었는데, 첫째, 지시형 리더십 행태의 조직몰입에 대한 긍정적 효과는 목표모호성 수준이 높아질수록 줄어들다가, 목표모호성이 심각한 수준에 이르러서는 조직몰입에 오히려 부정적인 영향을 미치는 것으로 나타났다. 둘째, 비전 제시형 리더십 행태의 구성원 개인의 생산성에 대한 긍정적 효과 또한 목표모호성 수준이 높아질수록 줄어들다가, 목표모호성이 심각해지면 개인의 생산성을 낮추는 결과로 이어졌다. 이에 반해, 위임형 리더십 행태는 목표모호성이 낮은 경우보다 오히려 높은 상황에서 구성원의 조직몰입과 생산성에 더 크게 기여하는 것으로 나타났다.

Abstract

The purpose of this study is to examine how the leadership behaviors of the central government in Korea affect the behaviors and performance of organizational members and how the effectiveness of these leadership behaviors varies according to the level of goal ambiguity. In contrast to the skeptical views that the management behavior of the public managers will not be effective, this study shows that the leadership behaviors in the public organization positively affects the behavior of the members as a whole. Although the effectiveness of such leadership behaviors under the average level of goal ambiguity in the central administration of Korea has declined, it still has a positive impact. And the effectiveness of some leadership behaviors varies according to the level of goal ambiguity. First, the positive effect of instructional leadership on organizational commitment decreases as the level of goal ambiguity increases. When the goal ambiguity reaches a very high level, it rather has a negative effect on it. Second, the positive effect on the productivity of transformative leadership also decreases as the level of goal ambiguity increases, and when the goal ambiguity became seriously higher, it results in lowering individual productivity. Finally, delegative leadership behaviors contribute more to organizational commitment and productivity in the higher level of goal ambiguity rather than lower level.

참고문헌 (59)

  1. 권경득, "조직유형에 따른 관리자의 리더십 스타일과 구성원의 직무행태 및 조직성과에 관한 연구: 성별차이를 중심으로", 한국사회와 행정연구, 16(1), pp.57~79 (2005), 서울행정학회
  2. 권태욱, "목표모호성, 사업성과, 그리고 관리적 재량: 한국 행정부처의 재정사업 분석", 한국행정학보, 49(2), pp.119~147 (2015), 한국행정학회[DOI]
  3. 김도형, "리더십의 계층별 특성 비교연구", 석사, pp.2017
  4. 김종현, "자원봉사조직의 변혁적 리더십과 조직유효성에 관한 연구 -신뢰의 매개효과 중심으로 -", 한국지방자치연구, 13(2), pp.71~94 (2011), 대한지방자치학회
  5. 김호균, "부하가 인식하는 상사의 리더십이 직무만족에 미치는 영향연구: 상사신뢰의 매개역할을 중심으로", 행정논총, 45(4), pp.167~194 (2007), 한국행정연구소
  6. 김호균, "지방자치단체에서의 변혁적 리더십과 상사신뢰, 조직몰입간 관계에 대한 연구: 상사신뢰의 매개역할을 중심으로", 행정논총, 52(3), pp.91~116 (2014), 한국행정연구소
  7. 김호정, "변혁적, 거래적 리더십이 조직몰입에 미치는 영향 : 공, 사 조직의 비교", 한국행정학보, 35(2), pp.197~216 (2001)
  8. 문인규, "리더십 연구 경향 분석 및 제언 : 국내 행정학 분야 연구 논문을 중심으로", 사회과학연구, 20(2), pp.21~46 (2009), 사회과학연구소
  9. 송윤현, "공공조직의 환경변화와 중간관리자들의 리더십", 한국거버넌스학회보, 18(1), pp.159~180 (2011), 한국거버넌스학회[DOI]
  10. 안선민, "세종시 이전이 공무원 직무만족에 미치는 영향에 관한 연구: 참여적 의사결정의 조절효과를 중심으로", 한국행정논집, 29(2), pp.297~324 (2017), 한국정부학회[DOI]
  11. 어수봉, "정년연장과 임금체계 개편에 관한 정책토론회 정책자료집", pp.43~76 (2013), 한국노동경제학회
  12. 윤재풍, "조직론" (2014), 대영문화사
  13. 윤종설, "우리나라 공무원 중간관리자의 뉴 리더십 확보방안: 이슈 리더십과 전략적 리더십을 중심으로", 한국조직학회보, 4(1), pp.1~33 (2007), 한국조직학회[DOI]
  14. 이주희, "변혁적 리더십이 서비스 질에 미치는 경로분석 - 장애인복지기관에 종사하는 사회복지사를 중심으로 -", 한국지역사회복지학, (28), pp.69~94 (2009), 한국지역사회복지학회
  15. 이창원, "지방자치단체장들의 리더십 행태와 그 효과성에 관한 실증적 연구", 한국행정학보, 33(3), pp.273~286 (1999)
  16. 전영한, "공공조직의 목표모호성: 개념, 측정 그리고 타당화", 한국행정학보, 38(5), pp.49~65 (2004), 한국행정학회
  17. 전원보, "리더십이 행정의 능률성에 미치는 영향-지방행정조직의 중간관리자를 중심으로", 동의법정, 11, pp.167~191 (1995)
  18. 전원보, "변혁적거래적 리더십의 효과성 분석: 공사 조직간의 비교", 한국공공관리학보, 21(4), pp.1~24 (2007), 한국공공관리학회[DOI]
  19. 정윤길, "변혁적 리더십과 집단효능감 및 팀 유효성간의 관계 _공기업 구성원을 중심으로-", 한국행정논집, 19(4), pp.1053~1074 (2007), 한국정부학회
  20. 조선일, "공공부문 리더십 특성요인 연구: 장관을 중심으로", 한국인사행정학회보, 14(3), pp.55~80 (2015), 한국인사행정학회
  21. Baldwin, J. N., "Perceptions of public versus private sector personnel and informal red tape : Their impact on motivation", The American Review of Public Administration, 20(1), pp.7~28 (1990)
  22. Bass, B. M., "Bass and Stogdill's Handbook of Leadership: Theory, Research, & Managerial Application" (1990), The Free Press
  23. Bhattacherjee, A., "The intention–behaviour gap in technology usage : the moderating role of attitude strength", Behaviour & Information Technology, 28(4), pp.389~401 (2009)
  24. Buchanan, B., "Red-Tape and the Service Ethic Some Unexpected Differences Between Public and Private Managers", Administration & Society, 6(4), pp.423~444 (1975)
  25. Chun, Y. H., "Goal ambiguity in Public Organizations: Dimensions, Antecedents, and Consequences", Ph. D, pp.2003
  26. Chun, Y. H., "Goal ambiguity in US federal agencies", Journal of Public Administration Research and Theory, 15(1), pp.1~30 (2005)
  27. Chun, Y. H., "Goal ambiguity and organizational performance in US federal agencies", Journal of Public Administration Research and Theory, 15(4), pp.529~557 (2005)
  28. Conger, J. A., "Charismatic and transformational leadership in organizations : An insider's perspective on these developing streams of research", The leadership quarterly, 10(2), pp.145~179 (1999)
  29. DeHart-Davis, L., "Red tape and public employees : Does perceived rule dysfunction alienate managers?", Journal of Public Administration Research and Theory, 15(1), pp.133~148 (2005)
  30. Davis, R. S., "Developing and testing a new goal taxonomy : Accounting for the complexity of ambiguity and political support", Journal of Public Administration Research and Theory, 25(3), pp.751~775 (2014)
  31. Glisson, C., "Predictors of job satisfaction and organizational commitment in human service organizations", Administrative Science Quarterly, pp.61~81 (1988)
  32. Grusky, O., "Career mobility and organzational commitment", Administrative Science Quarterly, pp.488~503 (1966)
  33. Hersey, P., "Situational leadership" (1977), California American University, Center for Leadership Studies
  34. House, R. J., "A path goal theory of leader effectiveness", Administrative science quarterly, 16(3), pp.321~339 (1971)
  35. Path-goal theory of leadership, "House, R. J.", Organizational Research Department of Psychology University of Washington, ~, pp.Technical Report-75-67 (1975)
  36. Judge, T. A., "The forgotten ones? The validity of consideration and initiating structure in leadership research", Journal of applied psychology, 89(1), pp.36~51 (2004)
  37. Kahn, R. L., "Organizational stress: Studies in role conflict and ambiguity" (1964), Wiley
  38. Lowe, K. B., "Effectiveness correlates of transformational and transactional leadership : A meta-analytic review of the MLQ literature", The leadership quarterly, 7(3), pp.385~425 (1996)
  39. Mathieu, J. E., "A review and meta-analysis of the antecedents, correlates, and consequences of organizational commitment", Psychological bulletin, 108(2), pp.171~194 (1990)
  40. Meyer, J. P., "Testing the"side-bet theory"of organizational commitment : Some methodological considerations", Journal of applied psychology, 69(3), pp.372~378 (1984)
  41. Jung, C. S., "Organizational goal ambiguity and job satisfaction in the public sector", Journal of Public Administration Research and Theory, 24(4), pp.955~981 (2014)
  42. Mowday, R. T., "The measurement of organizational commitment", Journal of vocational behavior, 14(2), pp.224~247 (1979)
  43. O'Toole Jr, L. J., "Public management : Organizations, governance, and performance" (2011), Cambridge University Press
  44. Pandey, S. K., "Connecting the dots in public management : Political environment, organizational goal ambiguity, and the public manager's role ambiguity", Journal of Public Administration Research and Theory, 16(4), pp.511~532 (2006)
  45. Podsakoff, P. M, "Common method biases in behavioral research : A critical review of the literature and recommended remedies", Journal of applied psychology, 88(5), pp.879~903 (2003)
  46. Rainey, H. G., "Understanding and managing public organizations" (2009), Jossey-Bass
  47. Smith, P. L., "The measurement of satisfaction in work and retirement" (1969), Rand McNally & Company
  48. Spreitzer, G. M., "Psychological empowerment in the workplace : Dimensions, measurement, and validation", Academy of management Journal, 38(5), pp.1442~1465 (1995)
  49. Stazyk, E. C., "Understanding affective organizational commitment the importance of institutional context", The American Review of Public Administration, 41(6), pp.603~624 (2011)
  50. Suliman, A., "Organizational justice, commitment and performance in developing countries : The case of the UAE", Employee Relations, 35(1), pp.98~115 (2012)
  51. Taylor, J., "Goal setting in the Australian public service : Effects on psychological empowerment and organizational citizenship behavior", Public Administration Review, 73(3), pp.453~464 (2013)
  52. Van Wart, M., "Public‐Sector leadership theory : An assessment", Public administration review, 63(2), pp.214~228 (2003)
  53. Van Wart, M., "Administrative leadership theory : A reassessment after 10 years", Public Administration, 91(3), pp.521~543 (2013)
  54. Walumbwa, F. O., "Transformational leadership, Organizational commitment and job satisfaction: A comparative study of Kenyan and U. S. financial firms", Human Resource Development Quarterly, 16(2), pp.235~256 (2005)
  55. Wilson, J. Q., "Bureaucracy: What government agencies do and why they do it" (1989), Basic Books
  56. Wright, B. E., "The role of work context in work motivation : A public sector application of goal and social cognitive theories", Journal of public administration research and theory, 14(1), pp.59~78 (2004)
  57. Walker, R. M., "Public management and performance : Research directions" (2010), Cambridge University Press
  58. Yukl, G. A., "Leadership in organizations" (2013), Pearson
  59. Yukl, G., "Handbook of industrial and organizational psychology", pp.147~197 (1992), Consulting Psychologists Press

관련 논문AI추천

조직목표 명확성에 대한 인식이 적극행정에 미치는 영향 분석: 카리스마 리더십의 조절효과를 중심으로금보연, 김정서, 문국경정부혁신연구소 · 정부행정2025 · 제21권 제1호변혁적 리더십이 적극행정에 미치는 영향: 공공봉사동기와 목표 명확성의 매개효과를 중심으로박현욱, 유수동한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2023 · 제22권 제1호공공조직의 목표모호성과 조직몰입에 관한 연구: 관료제 조직구조의 매개효과와 관리적 직위의 차별적 효과를 중심으로송성화한국조직학회 · 한국조직학회보2020 · 제17권 제1호공공조직에서 모호성이 조직효과성에 미치는 영향분석: 모호성의 유형별 효과와 공공봉사동기의 조절기능을 중심으로김서용, 김선희한국행정연구원 · 한국행정연구2015 · 제24권 제1호조직의 목표명확성, 구성원들의 업무효능감과 혁신행동의 관계: 공공리더십의 조절된 매개효과문명한국조직학회 · 한국조직학회보2021 · 제18권 제3호조직의 목표명확성이 조직구성원의 태도와 행동에 미치는 영향: 업무자율성, 상사피드백의 조절효과를 중심으로양다연, 조윤직한국인사행정학회 · 한국인사행정학회보2019 · 제18권 제3호

이 간행물의 다른 논문 (3건)

예술과 조직개발: 협연조직을 중심으로김호섭pp. 1-28섬김의 리더십, 레드테이프, 공공봉사동기가 업무열의에 미치는 영향심동철, 김선희, 박현희pp. 29-61Structural Equation Modeling Exercise to Examine Factors Affecting the Role Conflict of Public Officials Working for South Korean Central Government Ministries박은형pp. 93-120
원문 보기