지방공무원 전출의 결정요인 분석
What Determines Turnover Intentions of Korean Local Government Employees?
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초록
이 연구는 충청북도 기초자치단체 공무원을 대상으로 실시한 설문조사결과를 분석하여 우리나라 지방공무원 전출의 결정요인을 공공봉사동기(public service motivation)와 개인적 사유로 구분하여 제시한다. 이직의도의 결정요인을 탐색하는 해외 연구의 결과물들을 한국적 상황에 적용하는 것은 매우 제한적으로만 의미가 있었고, 한국적 상황을 고려할 때 개인의 강력한 전출동기는 크게 도시거주형, 고향복귀형, 가족동거형, 승진형, 업무감소형 등 다섯 가지로 나타났다. 전출의도에 대한 이분변수 로지스틱 회귀분석의 결과 공공봉사동기 중 공익에 대한 몰입은 전출의도에 유의미한 영향을 미치는 것으로 나타났고, 다섯 가지 전출동기 모두가 전출의도 형성에 통계적으로 유의미한 영향을 미치지만 그 중에서도 도시거주형 전출동기는 가장 강력한 영향력을 갖는다. 이 연구는 다분히 개인적인 전출동기와 공익과 사회에 대한 몰입인 공공봉사동기 둘 다 전출의도를 형성하는 중요한 기제라는 점을 증명한다. 지방공무원의 일방적 수시(희망)전출 현상을 인사관리의 문제로 인식하는 지금, 지방정부는 이 두 가지 다른 방향(공익추구와 사익추구)의 동기요인을 동시에 변화시킬 수 있는 대책을 강구할 필요가 있다.
Abstract
This study, analyzing the data from the questionnaire survey on local governmentemployees in Chungcheongbuk-do, found that key determinants of their turnoverintention are public service motivation and private motivators for turnover. Overseasresearch has limitations to apply its findings to the Korean context. Considering theKorean situation allows us to categorize turnover intention into chiefly five types:urban living, homing, family, promotion, and burnout. The result of the binary logisticregression analysis revealed that stronger commitment to public interests dropsturnover intention and all five types of private motivators have a significant influenceon turnover intention. Among the motivators, the desire for urban living appears as astronger determinant for turnover intention. As such, this study proves that bothprivate motivators and public service motivation play a pivotal role to shape turnoverintention.
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