자원봉사센터 종사자의 지방자치단체 합동평가에 대한 인식 연구 -자원봉사 활성화 추진 실적을 중심으로-
A Study on the Volunteer Centers’ Workers Recognition of the Combined Evaluation of Local Government(CELG): Focus on Volunteer Activation Promotion Performance
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본 연구는 지방자치단체 합동평가 내 ‘자원봉사 활성화 추진 실적 평가’에 대해 전국 자원봉사센터 종사자를 대상으로 전수조사를 실시하여 인식을 확인･분석하였다. 분석 결과, 첫째, 거시적 상황 인식에 있어서는 전반적으로 부정적 견해가 우세하였다. 해당 평가가센터 활성화에 기여하는지는 물론이거니와 오히려 평가로 인해 지자체(공무원)의 태도 및 분위기에 대해서도 우호적으로 느끼지 않고 있었으며, 평가가 실제 지자체가 아닌 센터를 평가하고 있다는 점에 대해서도 부정적 견해가 우세하였다. 둘째, 평가지표에 대해서는 자원봉사 활성화와 직결되어 있는지, 센터의 역할과 기능에 부합하는지, 센터(지자체)의 상황을 반영하고 있는지, 평가 전 사전 정보공유가 이루어지는지에 대해 모두 보통(3.0) 이하를 보여 부정적인 기류가 강하였다. 마지막으로 지표의 조정 및 개선에 있어서 현재의 배점이 상당부분 문제가 있어 조정될 필요가 있고, 특히 상근인원 최저기준 충족률 부분이 상향되어야 한다고 보았다. 아울러, 행정안전부 하달 센터운영지침의 준수가 강제되어야 한다고 인식하였다. 해당 결과가 시사하는 바는 크게 세 가지로 첫째, 평가가 국고보조사업에서 기인하나 지자체가 아닌 센터를 평가한다는 점에서 정부의 보다 설득력 있는 설명과 이해가 센터에 제공될 필요가 있다는 것이다. 둘째, 평가가 이루어져야 한다면 센터의 미션과 비전에 맞는 핵심 업무를 적절히 평가할 수 있는 지표여야 한다는 것이다. 셋째, 평가가 단순히 평가에서 그치는 것이 아니라 센터에 대한 지자체의 정책적･행정적 지원과 연계될 때 의미가 있을 것이라는 점이다.
Abstract
In this study, I carried out a comprehensive survey of workers in the volunteer center to evaluate the performance of 'voluntary activation promotion' in the combined evaluation of local governments. As a result of the analysis, first, overall negative view was dominant in macroscopic situation recognition. In addition to the fact that the evaluation contributed to the activation of the center, the evaluation also did not feel favorable about the attitude and atmosphere of the local government (public officials), and the negative evaluation Respectively. Second, the evaluation indicators are all (3.0) below whether they are directly related to volunteering, whether they are in compliance with the roles and functions of the center, whether they reflect the situation of the center (local government) The negative air current was strong. Lastly, in the adjustment and improvement of the indicators, the present point needs to be adjusted because there are a lot of problems. In particular, the minimum percentage of full-time staffs should be upgraded. In addition, he admitted that compliance with the operating guidelines of the Ministry of Public Administration and Security should be enforced. The implications of these results are summarized in three broad categories. First, the combined evaluation of the government is based on the state subsidy project, but it is necessary for the center to have a more persuasive explanation and understanding of the government in evaluating the center rather than the local government. Second, if the evaluation should be done without rejecting the evaluation itself, it is suggested that indicators should be developed to properly evaluate the core tasks in line with the mission and vision of the center. Third, the evaluation is not merely an evaluation, but it is meaningful when it is linked with the policy and administrative support of the local government.
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