지방자치단체의 재정지출이 지역경제에 미치는 비선형적 효과
Nonlinear Effects of Local Government Fiscal Expenditures on Regional Economies
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초록
본 연구는 지방자치단체의 재정지출이 지역경제에 미치는 비선형적 관계를 실증적으로 분석하는 데 목적이 있다. 지방자치단체는 재정지출을 통해 지역경제를 성장시키기 위해 노력하며, 이에 관한 연구가 다양하게 시도되었다. 그러나 재정지출의 수준과 성격에 따라 지역경제에 미치는 효과는 상이하게 나타날 수 있음에도 이를 분석한 연구는 부족한 실정이다. 이에 본 연구는 2015년부터 2021년까지 전국 시와 군의 패널 데이터를 활용한 시스템 GMM 분석방법을 통해 경제개발 지출과 사회개발 지출이 지역경제 성장에 미치는 비선형적 관계를 검토하였다. 분석 결과, 시와 군 모두 경제개발비 지출비율이 지역경제 성장에 긍정적인 영향을 미치지만 일정 임계점을 초과할 경우 그 영향이 감소하는 역U자형 관계가 확인되었다. 사회개발비의 경우 지역경제에 미치는 영향을 확인할 수 없었다. 본 연구는 지방자치단체의 재정지출이 과도할 경우 오히려 비효율적일 수 있다는 정책적 시사점을 제공하며, 과도한 경제개발 지출이 민간 투자를 구축하는 부작용을 방지하기 위한 적정한 재정지출 전략의 필요성을 강조한다.
Abstract
This study empirically investigates the nonlinear relationship between local government fiscal expenditures and regional economic growth. While local governments actively utilize fiscal spending to stimulate local economies, prior studies have paid insufficient attention to the possibility that the impact of such spending may vary depending on its level and composition. Utilizing panel data from si and gun across South Korea for the period 2015 to 2021, this research applies the System Generalized Method of Moments (System GMM) to analyze how economic development expenditures and social development expenditures affect regional economic growth. The findings reveal an inverted U-shaped relationship between the proportion of economic development expenditures and per-capita GRDP for both cities and counties—indicating that while such spending promotes economic growth up to a certain threshold, its marginal effectiveness diminishes beyond that point. In contrast, no statistically significant relationship is found between social development expenditures and regional economic growth. These results suggest that excessive public spending by local governments may lead to inefficiencies and potentially crowd out private investment. The study highlights the importance of developing an optimal fiscal expenditure strategy that balances economic development objectives with efficient resource allocation.