지방정부 단체장의 교육경비보조 지원에 관한 결정요인 탐색 -업적주장, 비난회피 동기를 중심으로-
Determinants of Educational Subsidies by Local Government Heads : Focusing on Credit Claiming and Blame Avoidance
0
조회
0
다운로드
0
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 우리나라 지방정부 단체장의 재량적 교육투자인 교육경비보조에 대한 결정요인이 무엇인지를 정치적 유인 획득의 관점으로 분석하였다. 이를 위해 전국 226개 기초자치단체의 2015∼2023년 패널데이터를 활용하여 지방정부 단체장의 업적주장(credit claim) 동기와 비난회피(blame avoidance) 동기를 중심으로 교육경비보조 지원 결정에 미치는 영향을 실증적으로 분석하였다. 분석결과, 지방정부 단체장은 교육경비보조 지원을 통해 정치적 유인을 획득하기 위해 비난회피적 의사결정이 이루어지는 것으로 나타났으며, 교육경비보조 하위정책 유형의 특성에 따라 동기의 필요성이 다르게 나타날 수 있는 것으로 확인되었다. 지방정부 단체장의 교육경비보조 예산편성에 정치적 유인의 영향을 받는 것은 수요자 중심의 교육경비보조 지원에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 따라서 건강한 교육자치의 실현을 위해 교육경비보조금 편성에 대한 지속적인 모니터링이 필요하며, 나아가 조례 및 세부운영 지침의 정비 등 법적인 근거와 장치 마련의 필요성을 시사한다.
Abstract
This study examines the determinants of education subsidies—a discretionary investment by local government heads in South Korea—from the perspective of political incentives. To this end, using panel data from 226 local governments for the period 2015–2023, the study empirically analyzes how ""Credit Claiming"" and ""Blame Avoidance"" motivations influence the decision to provide education subsidies. The analysis reveals that local government heads primarily engage in blame-avoidance decision-making to secure political incentives, and the influence of these motivations varies according to the specific characteristics of sub-policy types. The finding that budgeting for education subsidies is susceptible to political incentives suggests potential negative impacts on demand-oriented support. Consequently, to realize robust educational autonomy, this study emphasizes the need for continuous monitoring of subsidy allocations and highlights the necessity of establishing legal foundations and institutional mechanisms, such as the refinement of local ordinances and detailed operational guidelines.