오스트리아 모델: 친서방 영세중립의 성립과 발전
The Austrian model: establishment and development of a pro-western neutrality
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초록
한반도 문제의 해결을 위한 방안의 하나로 중립화가 다시 거론되고 있다. 그러나 중립화는 공산화로 이어질 수 있다는 우려 또한 상존하고 있다. 이런 상황에서 오스트리아의 사례는 중립화 논의에 많은 시사점을 제공한다. 제2차 대전 후 오스트리아는 한국과 비슷한 배경 속에서 중립화에 성공했고, 모범적인 민주국가로 발전하였다. 또한 오스트리아는 영세중립을 표방하고 있지만 사실상 친서방국가로서 자신의 위상을 확고히 해왔다. 이 논문은 오스트리아의 중립화 과정을 살펴봄으로써 오스트리아가 제2차 대전당시 독일제국의 일부였음에도 불구하고 전후 어떻게 자유 독립국가가 되었는지, 강대국의 분할통치를 받으면서도 어떻게 통일 정부를 구성하고 나아가 서방화를 지향할 수있었는지, 어떤 맥락에서 중립화 구상이 나왔으며, 왜 소련이 중립화에 적극적이었는지 등을 고찰한다. 나아가 지난 60여 년 동안 오스트리아가 중립국으로서 펼쳐온 정책들을살펴봄으로써 과연 중립국이 무엇을 할 수 있는지를 검토한다. 이를 통해 이 논문은 외세에 휘둘리지 않고 영세중립국으로서 자신의 활로를 개척했고, 중립국이면서도 친서방국가의 길을 걸어온 ‘오스트리아 모델’이 한반도의 미래를 위한 논의에 주는 함의를 찾아본다.
Abstract
Seit langem wird die Neutralisierung als ein Weg zur Lösung des Problems der Koreanischen Halbinsel diskutiert. Es gibt aber auch Bedenken, dass Neutralisierung zum Kommunismus führen könnte. In dieser Situation bietet das österreichische Beispiel viele Hinweisen für die Diskussion der Neutralisierung. Nach dem Zweiten Weltkrieg gelang es Österreich, sich vor einem ähnlichen Hintergrund wie Korea zu neutralisieren und zu einem vorbildlichen demokratischen Staat zu entwickeln. Österreich erklärte zwar eine immerwährende Neutralität, etablierte sich aber tatsächlich als ein pro-westlicher Staat. Dieser Artikel behandelt die folgenden Probleme im österreichischen Fall: Wie wurde Österreich nach dem Zweiten Weltkrieg ein freier und unabhängiger Staat, obwohl es während des Zweiten Weltkriegs zum Deutschen Reich gehört hatte? Wie war es möglich, trotz der geteilten Herrschaft der Alliierten eine einheitliche Regierung zu bilden? Wie war die Westorientierung möglich? In welchem Kontext ist die Idee der Neutralisierung entstanden? Und warum war die Sowjetunion bei der Neutralisierung Österreichs so aktiv? Außerdem behandelt dieser Artikel die Frage, was der neutrale Staat tun kann, indem sich mit den bisherigen politischen Entscheidungen befasst, die Österreich in den letzten 60 Jahren als neutraler Staat eingeführt hat. In der Untersuchung der Implikationen des österreichischen Modells liefert dieser Artikel zur Diskussion um die Zukunft der Koreanischen Halbinsel.
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