‘주일 한국 대표부’의 존속(1952-1965) 배경에 관하여
On the Background of the Continuation of the ‘Republic of Korea Representative Office in Japan’ (1952-1965) : Focusing on the Japanese Government’s Perception of Domestic Public Opinion
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초록
본 연구는 1952년부터 1965년까지 일본 정부 측의 ‘주한 일본 대표부’ 부재에도 불구하고 유지된 ‘주일 한국 대표부’의 존속 배경을 중심으로, 전후 일본 민주주의 체제 하에서 일본 정부가 ‘국내 여론’을 어떻게 인식하고 이를 대한(對韓) 정책 결정에 어떻게 반영했는지를 분석한다. 기존 연구가 주로 국제적 압력이나, 정책 결정자가 인지한 국익의 판단에 초점을 맞춘 데 반해, 본 연구는 당시 일본 정부가 국내 여론과 국민적 수용성을 적극적으로 고려하여 정치적 정당성을 확보하려 했던 점을 강조한다. 이를 위해 일본 국회 회의 록, 한일회담 관련 외교 문서, 외교 관계자들의 회고록, 일본내 여론 조사 자료를 주요 분석 자료로 사용하였다. 그 결과, 요시다 정권부터 사토 정권까지 각 정권은 평화주의적 여론 관리, 헌법개정 목표 실현, 경제 협력과 같은 다양한 정치적 목표로 일본내 여론을 반영하여 대한 정책을 이행했다. 이 과정에서 주일 한국 대표부가 대한 정책을 이행하기 위한 외교적 안정성을 확보하기 위한 수단으로 기능했음을 밝혔다.
Abstract
This research examines the reasons behind the continuation of the Republic of Korea (ROK) Representative Office in Japan from 1952 to 1965, despite the absence of a corresponding Japanese diplomatic mission in the ROK. It specifically analyzes how Japan’s postwar democratic system influenced the government’s perception of domestic public opinion and shaped its policy decisions toward the ROK. Whereas previous studies have primarily emphasized international pressures or policymakers’ assessments of national interest, this research highlights the Japanese government’s active engagement with domestic public opinion and its efforts to secure political legitimacy through public acceptance. Primary sources utilized for analysis include Japanese parliamentary records, diplomatic documents related to the Korea-Japan negotiations, memoirs of diplomatic officials, and domestic opinion polls conducted in Japan. The findings indicate that successive administrations from Yoshida to Sato strategically reflected domestic public opinion in their policies toward the ROK, aiming to manage pacifist sentiments, achieve constitutional revision goals, and foster economic cooperation. Throughout this process, the ROK Representative Office in Japan served as a crucial diplomatic channel, securing stability and enabling effective implementation of Japan’s Korea-related policies.