日本における大規模災害後の選挙実施の課題
Issues Surrounding the Administration of Elections in Japan After Major Natural Disasters
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초록
本稿は、 2024年1月1日に発生した令和6年能登半島地震において、 同年内に実施さ れた各種選挙を対象に、 大規模自然災害発生後の選挙管理のあり方について検討する ものである。 過去の災害対応を踏まえつつ、 緊急時対応マニュアルの整備状況、 公正 な選挙環境の確保、 避難者·投票弱者への配慮、 投票立会人の確保、 情報提供体制の課題、 選挙運動期間の調整可能性など多角的に分析を行った。 特に、 有権者の安全と選 挙の公正性の両立、 自治体間連携の必要性、 そして災害経験を通じた制度的進化の可 能性に着目した。 本稿は、 災害対応が単なる 「復旧」 にとどまらず、 「制度改革」 への契 機となりうることを提起し、 将来の災害時選挙の制度設計に資する知見を提供する。
Abstract
This paper examines the administration of elections in the aftermath of the Noto Peninsula Earthquake, which struck on January 1, 2024, with a focus on the various elections conducted in the affected areas within the same year. Drawing on past cases of disaster response, it analyzes multiple aspects of election management under large-scale natural disasters, including the development of emergency response manuals, the assurance of fair electoral conditions, the accommodation of displaced persons and vulnerable voters, the securing of polling officials, information dissemination challenges, and the possibility of adjusting campaign periods. Particular attention is given to the balance between ensuring voter safety and maintaining electoral integrity, the necessity of inter-municipal cooperation, and the potential for institutional reform through disaster experiences. This study argues that disaster response in the electoral context should not be limited to short-term recovery but can serve as a catalyst for long-term institutional transformation, offering insights for future election system design in times of crisis.