초급간부 복무 지속성을 높이기 위한 보수 제도분석 및 개선방안
Analysis and Improvement Measures for the Compensation System to Enhance Service Retention of Junior Military Officers
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초록
본 연구는 병사 처우는 빠르게 개선되는 반면 초급간부 보수체계는 정체되어 있어 직무 만족도 저하와 복무 지속성 약화를 초래한다는 문제의식에서 출발하였다. 이를 규명하기 위해 기존 실증 연구와 공신력 있는 자료를 종합 분석하였으며 ROTC 후보생 및 현직 장교 설문조사, 부사관 이탈 사례, 당직근무 수당 비교 등을 통해 상대적 박탈감이 이탈과 전역률 증가로 이어지는 양상을 살펴보았다. 또한 제복입은 민주시민 및 외국군과의 보수체계 비교를 통해 현행 제도의 구조적 한계를 도출하였다. 그 결과 군 간부의 초과·야간·휴일근무 수당이 소방·경찰 등 보다 불리하고 외국군에 비해 전략적 보상 설계가 미흡한 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 군 간부를 ‘현업공무원’에 포함시키고 군 특수성을 반영한 독자적 보수체계 확립, 당직근무 및 생활 여건 개선, 복무 지속성과 연계된 인센티브 도입 등을 정책적으로 제안한다.
Abstract
This study addresses the declining job satisfaction and weakened service retention among junior military officers, stemming from a stagnant compensation system despite rapid improvements in enlisted soldiers' treatment. To investigate this, the research analyzes the realities of junior officer service by comprehensively reviewing existing empirical studies and authoritative data. It utilizes survey data from ROTC cadets and active-duty officers, NCO attrition cases, and duty allowance comparisons to examine how relative deprivation influences service departure and increased attrition rates. Furthermore, the study identifies structural limitations of the military compensation system by comparing it with Uniformed citizens in a democratic society(police, firefighters) and foreign military forces. Findings reveal the current system fails to reflect military distinctiveness, is unfavorable in allowances compared to similar jobs, and lacks strategic compensation compared to foreign counterparts. Consequently, this study proposes policy measures including reclassifying military officers as ‘field-service public officials’, establishing an independent compensation system, improving duty/living conditions, and introducing service-linked incentives.