동북아 지역의 환경협력 구축을 위한 제안
A Suggestion for Environmental Cooperation in Northeast Asia
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초록
그동안 동북아 지역에서도 지역적 환경협력에 대한 논의들이 매우 활발하게 진행되어 왔지만, 환경협력을 위한 지역 공동의 노력이 구체화될 수 있는 기반이 어느 정도 조성되었고, 그 노력이 일정부분 가시화되었음에도 불구하고, 환경문제에 대한 과학적 불확실성, 정치적·경제적 여건의 다양화, 환경협력 추진 여건에 대한 상이한 입장, 환경문제에 대한 공동의 인식 부족 등 동북아 지역의 여건과 이해관계로 인하여 환경문제에 대한 문제의식을 공유하고 전반적으로 모니터링할 수 있는 체제가 아직은 미흡한 수준이다. 이러한 동북아의 상황을 고려할 때, 단계적인 접근과 대응이 현실적이기 때문에, 문제해결을 위한 단계적 접근으로서 (ⅰ) 환경오염과 그 피해에 대한 사안을 지속적인 제기하고 국제적·지역적으로 공론화, (ⅱ) 역내 관련 국가들을 비롯한 시민단체들 간의 정보체계를 수립하고, 민감한 환경사안에 대한 공동조사와 연구를 수행함으로써 각 국가별 실천방안을 마련, (ⅲ) 구체적으로 도출된 국가별 실천방안을 기반으로 포괄적인 지역적 대응방안을 마련, (ⅳ) 이상 일련의 절차들을 총합하여 다자간 협력을 구축하는 방안을 생각해볼 수 있다.
Abstract
Northeast Asia is one of the most economically dynamic regions in the world. With rapid economic development and urbanization. However this region has suffered severe environmental degradation in recent years. Transboundary air pollution, marine pollution, and other global and regional environmental problems associated with the rapid economic development, urbanization and industrialization pose serious threats to the well-being of people in this densely populated region. Thus, this paper explores challenges and cooperation strategies for ensuring a cleaner environment and sustainable development in this region. The paper begins with introduction of four variables that can help determine the shape of regional environmental cooperation: a discussion which includes the Environmental Kuznet Curve Hypothesis, Pollution Heaven Hypothesis, the implications of the Polluter Pays Principle and the Victim Pays Principle, and the gap between economic and environmental policy development. After examining these variables in the perspectives of Northeast Asia countries, the paper suggests some cooperative policy options. This successive approximation method consists of 4 steps of cooperation: issuing the public opinions, setting an action plan, reacting the changing situations, and establishing multilateral cooperation. Consequently, it is the environmental department that nowadays is close to formation of cooperative structure among various issues within the area.
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