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위기 상황에서의 정보은폐에 관한 한·일 비교연구: 일본 후쿠시마 원전사고와 한국 고리 원전사고 사례를 중심으로

A Comparative Study of the Information Hiding on the Crisis Situation in Korea and in Japan

이진복|전영상
한국아시아학회 (The Korean Association Of Asian Studies(Kaas))|2012.06|아시아연구 (The Journal of Asian Studies)|제15권 제2호|pp. 185-214|DOI http://dx.doi.org/

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위기관리Crisis Management원자력 발전Nuclear Power Generation원전사고위기 커뮤니케이션Crisis CommunicationNuclear Power Safety원자력 안전쌍방향균형모형Nuclear Power Station DisasterTwo-Way Symmetric Model
주제분류지역학

초록

이 연구는 일본의 후쿠시마 원전 사고와 한국의 고리 원전 사고를 사례로 위기 커뮤니케이션의 정보은폐 상황을 비교한 연구이다. 위기 커뮤니케이션의 영향요인으로 우선시 되는 이념과 가치, 조직구조의 유연성과 경직성, 외부공중에 대한 개방성과 폐쇄성, 의사결정자의 성향과 의지, 원자력산업의 사회·경제적 구조를 선정하여 사례를 분석하였다. 분석결과, 경제우선주의, 조직구조의 경직성, 외부공중에 대한 폐쇄성, 의사결정자들의 정보은폐 성향, 원자력산업의 독점구조 등의 문제가 한국과 일본에서 유사하게 나타났다. 이러한 문제점을 극복하기 위해 조직의 유연화와 통합 네트워크화, 적극적인 주민참여와 지역사회와의 동반자적 관계의 형성, 인사의 공정성 확보와 안전우선의식 함양, 경쟁공기업화 등의 정책을 제시하였다.

Abstract

This paper is the comparative case study of the information hiding on the Crisis communication situation of the Fukushima Daiichi nuclear disaster in Japan and the Gori nuclear power station accident in Korea. Influence factors of the crisis communication are set as the following: 1) the safety or the economic efficiency of the oriented value, 2) the flexibility or the spasticity of the organizational structure, 3) the openness or the closeness between the organization and the public, 4) decision-makers' the propensity and the intention of the opening to the public, 5) the socio-economic structure of the nuclear power industry. And the cases are analyzed by these influence factors. According to the results of the analysis, the characteristics of these influence factors of the Korea case are similar to those of the Japan case. The results are as follows: 1) the economic efficiency-first-principle, 2) the spasticity of the organizational structure, 3) the closeness between the organization and the public, the tendency of the information hiding of decision-makers, 4) the monopoly structure of nuclear power industry. In order to overcome these obstacles, the following are proposed: 1) making flexible and integrated network of the organization, 2) the active citizen participation and the formation of the partnership with local community, 3) the establishment of the fairness of personnel appointments and the cultivation of safety-first-consciousness, 4) the conversion into the competitive public enterprise.

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