시티즌십의 정체성에 관한 연구
A Study on the Identity of Citizenship
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초록
시티즌십에 관한 이론은 역사적으로 ‘도구적 시티즌십,’ ‘규범적 시티즌십,’ ‘협력적 시티즌십’ 등 다양한 견해가 제시되어 왔으나, 그 견해의 전개과정을 살펴보면 각각의 시티즌십은 시티즌십의 본질적 정체성이 발현된 일부에 불과하다. 시티즌십의 본질적 정체성은 시민의 지위와 인간의 변덕스런 본성에 기인한다. 한편 인간의 본성에서 보이는 어떠한 변덕도 인간으로서의 존재가치를 부인할 수 없는 것이고 시민의 지위는 천부적이다. 그러므로 시티즌십은 시민들이 스스로의 본성을 어떻게 다듬었는가에 따라 동일한 환경에서도 다르게 발현될 수 있으며 정치경제적･사회문화적 요인, 집단 간의 이해관계 등에 따라 또다시 다양한 형태로 전개될 수 있는 혼일적 성질을 가지는 것이다. 따라서 시티즌십의 논의는 천부적 지위로서의 시티즌십이 구체적인 정부행정의 유형에서 어떠한 기능(도구적 기능, 규범적 기능, 협력적 기능 기타 제3의 기능)을 발현하면 정부행정의 목적을 달성할 수 있는가의 논의로 전환될 필요가 있다.
Abstract
Over the years, the public administration literature has generated many different strands in the definition and conceptualizaton of citizenship. There are types of citizenship, as an instrumental･functional citizenship, as a normative･natural citizenship and as a collaborative citizenship. But, in theory and in practice, our understandings of what it means is no more than a part of identity of citizenship. The essential identity of citizenship is due to the status of citizen and the changeable of human nature. In particular, we can't deny the existence of human nature and human's changeability. Citizen's status is inherent. This paper concludes that citizenship has consolidated sphere. Citizenship has different shape in the either political and socioeconomic factors and the interest of either groups as citizen arrange the nature by themselves. So, it needs convert of the discussion that citizenship comes out very diversely in response to government and public administration's diversity and complexity.