종합편성채널의 초기 편성에 관한 연구
An Analysis on Programming of General Programming Channels
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초록
많은 논란 끝에 지난해 12월 출범한 4개 종합편성채널이 기대와는 달리 낮은 시청률과, 이에 따른 광고 수주 부진으로 초기부터 진통을 겪고 있다. 그러나 일부 언론이 잦은 방송사고와 낮은 시청률에만 초점을 맞춰 보도하고 있을 뿐, 아직 학술적인 논의는 전무하다. 따라서 본 연구에서는 방송사업자의 가장 전략적인 행위라 할수 있는 편성 분석을 통해 종합편성채널의 문제를 진단하고 향후 편성전략을 모색해보고자 하였다. 4개 채널의 2월 3주간의 편성 분석결과, 장르 다양성과 외주제작 비율에 있어서 4개 채널 모두 지상파 민영방송인 SBS보다 낮은 수준인 것으로 나타났으며, 재방송 비율이 무려 50%를 넘는 것으로 밝혀졌다. 또한 제작비 절감이 시작된 3월에 접어들면서 자원의 재활용이 가능한 뉴스 및 시사보도의 비중이 급격히 늘어난 것으로 나타났다. 프라임타임 메인뉴스 및 드라마의 시간배열(scheduling)에있어서는 지상파채널과는 대응편성(counter programmin)을, 종편채널들 간에는중복편성(blunt programming)전략을 사용하였다. 이러한 연구결과는 지상파 방송의 독과점 해소와 수용자의 선택권 확대, 방송영상산업의 활성화라는 종편채널의 출범 취지와는 거리가 있는 것으로, 이들이 제 기능을 할 수 있도록 정책적 고려와 함께 사회적 논의가 시급하다는 것을 시사한다.
Abstract
In December of 2011, four general programming channels were launched amid much controversy. Contrary to expectations, the networks are already experiencing difficulties with low ratings and subsequently, low advertising revenues. While there have been some coverage of general programming channels by the media, the reports have been focused on numerous broadcasting errors and low ratings, but there have been no academic studies. Therefore,this study aims to analyze the programming, the core strategy for broadcasting companies, to identify the issues, and devise future programming strategies for general programming channels. A study of three weeks of program line-up of the four channels in February showed that over 50% of programs were re-runs, and all four channels fell short of SBS, a private commercial broadcaster,in terms of externally produced shows and genre diversity. In March, when production cost reductions were implemented, there was a sharp increase in news and current affairs programs, whose resources are easy to recycle. In primetime news and drama scheduling, the general programming channels used counterprogramming against the terrestrial channels, and blunt programming strategy amongst each other. These conclusions contradict the objective of general programming channels, which was to breakup the oligopoly of terrestrial channels, increase choices for viewers, and grow the broadcasting industry. There is a need for a forum and considerations for policies in order for the general programming channels to function as intended.
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